Решение № 2-3883/2019 2-3883/2019~М-3666/2019 М-3666/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3883/2019

Дело 2-3883/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и администрации г.Махачкалы к ФИО2 ФИО6 и третьему лицу администрации г.Махачкалы о признании недействительными действий по возведению в отклонение от уведомления о соответствии объекта капитального строительства, признании возведенного капитального объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании снести самовольно возведенный объект,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместитель прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и администрации г.Махачкалы обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 и третьему лицу администрации г.Махачкалы о признании недействительными действия ответчика по возведению в отклонение от уведомления о соответствии объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, о признании возведенного ответчиком на указанном земельном участке объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства, указав при этом, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства на указанном выше земельном участке.

В ходе проведенной проверки установлено, что управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы выдало застройщику ФИО2 уведомление о согласовании указанных в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно которому на указанном земельном участке площадью 425 кв.м. согласовано строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома, площадью застройки 180 кв.м.

Согласно акту выездной проверки уполномоченного отдела администрации г.Махачкалы строящийся на указанном земельном участке капитальный объект представляет собой железобетонный каркас на уровне 3-го надземного этажа размерами 26*13м., площадь застройки составляет 338 кв.м., что составляет более 79% площади застройки. Таким образом, строительство спорного объекта осуществляется в отклонении от согласованных параметров.

В судебном заседании помощник прокурора г.Махачкалы – Юсупов М.Ю. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, показав при этом, что ФИО2 получено уведомление о согласовании указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В ходе строительство предусмотренные уведомлением параметры строительства превышены, что при этом не свидетельствует о самовольности возводимого объекта, поскольку ФИО2 возводится индивидуальный жилой дом.

В судебное заседание ответчик – ФИО2, будучи надлежаще извещенный о судебном разбирательстве, не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно почтовому уведомлению, судебное извещение о времени и дате судебного заседания назначенного на 26.11.2019, ФИО2 было получено лично 23.11.2019, то есть заблаговременно до судебного заседания.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В судебное заседание третье лицо – администрация г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, не направила своего представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.13 ст.51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве.

Как следует из материалов дела ФИО2 в управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы 14.11.2018 направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно которому ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> планирует возводить 3-х этажное индивидуальное жилое строение, площадь застройки 180 кв.м.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы 20.11.2018 за №21 ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимыми размерами объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В силу п. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов.

Согласно положениям ч. 14 ст. 51.1 ГрК РФ в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в части 1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров.

Согласно акту выездной проверки от 01.10.2019 строительство объекта ведется застройщиком ФИО2 в отклонении от параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, а именно площадь застройки составляет 26*13м, что на 158 кв.м. превышает заявленную ответчиком в уведомлении о планируемом строительстве.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, площадь участка 425 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" максимальный процент застройки участков индивидуальной жилой застройки - 30%.

Таким образом, строительство объекта ведется ФИО2 в отклонении от параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, при этом площадь застройки превышают максимальной допустимую градостроительными регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства на уровне 3-го этажа из железобетонного каркаса, размерами 26*13 кв.м., возводимый ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой и находит исковые требования и.о. заместителя прокурора г.Махачкалы подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и администрации г.Махачкалы удовлетворить.

Признать действия ФИО2 ФИО7 по возведению в отклонение от уведомления о соответствии объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> незаконными.

Признать возведенный ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> объект капитального строительства самовольной постройкой,

Обязать ФИО2 ФИО8 снести самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> объект капитального строительства.

В мотивированном виде решение изготовлено 03 декабря 2019 года

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.