Постановление № 5-115/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-115/2021

Дело № 5-115/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 марта 2021 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

с участием ФИО1,

установил:

глава Администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее – Администрация Алексеевского сельского поселения) ФИО1 28 декабря 2020 года, в 02 час. 30 мин., в нарушение п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", допустил отсутствие стационарного электрического освещения на <адрес> чем не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

16.02.2021 года государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Обливский» Л. М.Ю. по указанным обстоятельствам в отношении главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО1 оформлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Отводов и ходатайств не заявил. Настаивал, что вопросы осуществления дорожной деятельности в границах поселения не относятся к вопросам местного значения поселения, но переданы Администрации Обливского района. Считает, что ненадлежащая организация электроснабжения в данном случае не может быть ему вменена, так как обеспечение уличного освещения не может производиться в рамках организации электроснабжения населения.

Одновременно ФИО1 указал, что указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки устранены за счет Администрации Алексеевского сельского поселения в январе 2021 года, электрические лампы установлены. Пояснил, что Администрацией Алексеевского сельского поселения не заключено соглашение о передаче в Администрацию Обливского района осуществления части полномочий по решению вопроса организации электроснабжения в границах сельского поселения.

Несмотря на пояснения ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021 года №, составленным государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Обливский» Л. М.Ю.. В соответствии с данным протоколом, подтверждены событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 замечаний на протокол об административном правонарушении не подавал (л.д. 1);

- письменным объяснением привлекаемого лица, данным 16.02.2021 года. ФИО1 указал, что на момент проверки стационарного электрического освещения по ул. Ленина х. Алексеевский горело 4 лампы, 3 сгорели. 11.01.2021 года нарушение было устранено (л.д. 2);

- определением должностного лица ОГИБДД о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.12.2020 года (л.д. 6-7);

- фотоматериалами, на которых зафиксировано наличие 28.12.2020 года дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, выразившихся в отсутствии стационарного электрического освещения на <адрес> (л.д. 4-5);

- актом выявленных недостатков, оформленным 28.12.2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Обливский» Л. М.Ю.. Должностное лицо указало, что на территории <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), в виде отсутствия стационарного электрического освещения (л.д. 3).

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ (здесь и далее нормы права изложены в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 15.04.2020 N 163-ст) установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Пунктом 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Уставом муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» (подп. 4 п. 1 ст. 2) к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах Алексеевского сельского поселения электроснабжения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д. 27).

При таких обстоятельствах доводы привлекаемого лица об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются голословными.

Также судом учтено, что Администрацией Алексеевского сельского поселения приняты меры к устранению допущенного нарушения.

С учетом изложенного, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтвержден вышеперечисленными письменными доказательствами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом – главой Администрации Алексеевского сельского поселения, ответственным за организацию электроснабжения на территории указанного поселения, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, что повлекло несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

С учетом изложенного, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает добровольное устранение причиненного вреда.

Оснований полагать допущенное ФИО1 правонарушение малозначительным не имеется. Невыполнение требований по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, следовательно, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновного, его возраст, характер и последствия совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, поскольку это будет отвечать целям административного наказания.

Суд не усматривает законных оснований для снижения назначенного штрафа по правилам части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, Обливский районный суд Ростовской области

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: УИН 18810461213330000442, получатель платежа: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), КПП 616401001, ИНН <***>, код ОКТМО 60640420, номер счета получателя 03100643000000015800, КБК 1881160112301000140, банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, наименование платежа «штраф».

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 05.03.2021 года.

Судья________Михайлова А.Л.______