Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-215/2017

Копия

Дело 2-215/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновское 22 сентября 2017 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

при секретаре Шишкиной Т.М.

С участием истца- ФИО1, ответчика представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующей по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сосновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 19.06.2017 г. ей исполнилось 53 г. и она проработала 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчик посчитал, что у нее недостаточно специального стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по списку №2. Не были включены в специальный стаж периоды:

с 12.07.2004 г. по 31.07.2004 г.- поскольку по начислению заработной платы в расчетных листах она значится бухгалтером, период с 01.09.2004 г. по 28.02.2005 г. поскольку по расчетным листах она значится мастером ООО «Созоновское напилочное производство», а по трудовой книжке она значится с 12.07.2004 г. по 28.02.2005 г. насекальщицей напильников, пил и рашпилей. Всего ответчик насчитал ей специального стажа 4 г. 8 мес.19 дней. Она не согласна с тем, что ответчик не включил ей в специальный стаж периоды ее работы с 12.07.2004 г. по 31.07.2004 г. и с 01.09.2004 г. по 28.02.2005 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей. Считает, что данный периоды ответчик не включил ей необоснованно, просит включить ей в специальный стаж данные периоды работы по списку №2 и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2017 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Считает, что ответчик необоснованно не включил ей в специальный стаж период ее работы в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ООО «Созоновское напилочное производство», она работал бухгалтером, затем эту должность сократили, и она пошла работать насекальщицей напильников, пил и рашпилей., в этой должности она проработала до 28.02.2005 г. Когда она работала насекальщицей на нее возложили на некоторое время еще работу бухгалтера, которую она выполняла после основанной работы насекальщицы, за что ей производили доплату. В сентябре 2004 г. мастер М. ушел в отпуск и ее временно на время его отпуска перевели мастером цеха, после того как он вышел из отпуска, она снова стала работать насекальщицей, насекальщицей она работала сдельно по расчетному листу видно, что когда она работала мастером, у нее был оклад, а когда она работала насекальщицей по расчетному листу видно, что она работала сдельно.

Считает, что в назначении досрочной страховой пенсии ей отказали незаконно, поэтому данные периоды должны быть включены в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит удовлетворить ее исковые требования. С тем, что ответчик не включил в специальный стаж периоды простоя и отпуск без сохранения заработной платы в ОАО «Металлист», она согласна.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району – ФИО2, действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась ФИО1 05.06.2017 г., когда ей еще не исполнилось 53 года. Они рассмотрели ее заявление и в назначении досрочной страховой пенсии ей отказали за недостаточностью специального стажа, всего они насчитали ей специального стажа по списку №2 -4 г.8 мес.19 дней, что недостаточно для назначения пенсии при возрасте 53 года.

Они не включили ей в специальный стаж периоды с 01.08.1994г. по 31.08.1994г.; с 26.06.2010г. по 30.06.2010г.; с 09.12.2010г. по 31.12.2010г.; с 25.06.2011г. по 30.06.2011г.; с 11.08.2011г. по 30.09.2011г.; с 16.12.2011г. по 31.12.2011г.; с 18.01.2012г. по 20.01.2012г.; с 25.01.2012г. по 03.02.2012г.; с 06.02.2012г. по 06.02.2012г.; с 10.02.2012г. по 10.02.2012г.; с 13.02.2012г. по 14.02.2012г.; с 21.02.2012г. по 24.02.2012г.; с 27.02.2012г. по 01.03.2012г.- отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Также они не включили ей в специальный стаж в ООО «Созоновское напилочное производство» период с 12.07.2004г. по 31.07.2004г., поскольку по начислению заработной платы по расчетным листам она значится бухгалтером,

с 01.09.2004 г. по 28.02.2005г. ее профессия по начислению заработной платы по расчетным листам указана мастер. По трудовой книжке ФИО1 с 12.07.2004г. по 28.02.2005г. значится насекальщицей напильников, пил и рашпилей. Приказа о переводе ее насекальщицей не обнаружено. Из-за недостаточности доказательств особого характера ее работы они данные периоды ей не включили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствие с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам;

Мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 значится профессия:

21500000- Х1У Металлообработка

21512000 12. Прочие профессии металлообработки

2151200а а) Рабочие

2151200а-15090 Насекальщики напильников, рашпилей и

пил, занятые в производстве напильников

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем данный закон сохраняет с 01.01.2015 г. право некоторым работникам на досрочной назначение страховой пенсии:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании установлено, что 05.06.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в возрасте 53 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.06.2017 г. №276 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, по расчетам ответчика ее специальный стаж составил 4 год 8 месяца 19 дней.

Ответчик не включил ей в специальный стаж периоды с 01.08.1994г. по 31.08.1994г.; с 26.06.2010г. по 30.06.2010г.; с 09.12.2010г. по 31.12.2010г.; с 25.06.2011г. по 30.06.2011г.; с 11.08.2011г. по 30.09.2011г.; с 16.12.2011г. по 31.12.2011г.; с 18.01.2012г. по 20.01.2012г.; с 25.01.2012г. по 03.02.2012г.; с 06.02.2012г. по 06.02.2012г.; с 10.02.2012г. по 10.02.2012г.; с 13.02.2012г. по 14.02.2012г.; с 21.02.2012г. по 24.02.2012г.; с 27.02.2012г. по 01.03.2012г.- отпуск без сохранения заработной платы.

Также ответчик не включил ей в специальный стаж в ООО «Созоновское напилочное производство» с 12.07.2004г. по 31.07.2004г., поскольку по начислению заработной платы по расчетным листам она значится бухгалтером,

с 01.09.2004 г. по 28.02.2005г. ее профессия по начислению заработной платы по расчетным листам указана мастер. По трудовой книжке с 12.07.2004г. по 28.02.2005г. истец значится насекальщицей напильников, пил и рашпилей.

Спора по включенным периодам в специальный стаж между сторонами не имеется.

Истец согласна с тем, что ответчик не включил ей в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе».

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 12.07.2004 г. переведена насекальщицей напильников, пил и рашпилей 2 раз. согласно приказу № 35 от 30.03.2004 г. Приказом №10 от 28.02.2005 г. уволена в связи с переводом в ООО «Технический центр» с 28.02.2005 г.

Согласно архивной справке приказа №5 от 12.07.2004 г. о переводе ФИО1 на должность насекальщицы напильников, пил рашпилей не обнаружено в связи с неполнотой состава документов.

Согласно архивной справке №468 от 18.05.2017 г. в документах архивного фонда ООО «Созоновское напилочное производство» в расчетных листах по начислению заработной платы ФИО3 значится в августе 2004 г. насекальщицей напильников, пил и рашпилей, за период с сентября 2004 г. по февраль 2005 г. в качестве мастера.

Согласно приказу №64 от 24.09.2004 г. насекальщица ФИО1 была переведена в связи с производственной необходимостью на должность мастера с 06.09.2004 г. на период очередного отпуска мастера М..

Приказом №10 от 28.02.2005 г. ФИО1 была уволена 28.02.2004 г. с должности насекальщицы напильников, пил и рашпилей из ООО «Созоновское напилочное производство».

По данным выписке ИЛС истца период работы в данной организации отражен с 12.07.2004 г. по 28.02.2005 г. с отметкой особые условия труда с кодом 27-2 2151200а-15090.

Давая оценку представленным письменным доказательствам со стороны истца, ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В судебное заседание истец в обоснования своих доводов предоставила дополнительные письменные доказательства: расчетные листы по начислению заработной платы за период 2004г., 2005 гг. на ФИО1 и мастера М.., где видно, что в период с 01.06.2004 г. по 01.07.2005 г. М.. работал в качестве мастера, приказом №64 от 24.09.2004 г. насекальщица ФИО1 переведена в связи с производственной необходимостью на должность мастера с 06.09.2004 г. на период очередного отпуска мастера М.. По расчетным листам о начислении заработной платы усматривается, что ФИО4 с 01.08.2004 г. значится в должности насекальщицы, а в период с сентября 2004 г. по октябрь включительно у нее заработная плата в виде оклада, с 01.11.2004 г. по 28.02.2005 г. ее заработная плата начисляется сдельно, увольнение ФИО1 согласно приказу №10 от 28.02.2005 г. произведено с должности насекальщицы. По расчетным листам в спорный период времени у ФИО5 нет прогулов.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в период с 01.08.2004 г. по 05.09.2004 г. и с 01.11.2004 г. по 28.02.2005 г. ФИО1 работала в должности насекальщицы напильников, пил и рашпилей, что также подтверждается отметкой о ее особых условиях труда в ИЛС.

В неправильном оформлении документов и в отсутствие документов, которые работодатель не передал в архив, суд не усматривает вины истца.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях »

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о назначении ей пенсии с 19.06.20107 г. не подлежит удовлетворению, поскольку назначение пенсий носит заявительный характер.

Согласно предоставленным документам суду истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной стразовой пенсии по старости ранее возникновения права на нее, т.е. до наступления возраста 53 года.

Кроме того, отказ ответчика истцу в назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент рассмотрения ее заявления основывался на имеющих у него письменных документов и сделан был правомерено.

В судебном заседании истец предоставила дополнительные документы в обоснование своих доводов, а поскольку назначение пенсий носит заявительный характер и назначение пенсии производится пенсионным органом, суд не может удовлетворить требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в качестве насекальщицы напильников пил и рашпилей в ООО Созоновского напилочного производства » периоды с 01.08.2004 г. по 05.09.2004 г., с 01.11.2004 г. по 28.02.2005 г., в части обязании ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н. Рябова