Решение № 12-143/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-143/2019

Дело № мировой судья Вуколова О.М.


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2019 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Колоскова Л.А., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой просил отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО5, судья приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ послужил факт неуплаты им в нарушение судебного приказа средств на содержание несовершеннолетних детей в течение 2-х месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем с выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, являясь родителем несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, ФИО1, будучи обязанным на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплачивать алименты в размере 1/2 части всех видов дохода на их содержание, в течение двух или более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь трудоспособным, без уважительных причин, в нарушение решения суда, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивал средства на содержание несовершеннолетних детей, при растущей задолженности по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 45758,70 руб.

В ходе производства по делу в суде первой инстанции ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что платил алименты за сентябрь путем передачи денежных средств детям, а за август алименты перечисляла бухгалтерия предприятия, где он работал.

Однако указанные доводы не были приняты мировым судьёй во внимание.

Согласно ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из чч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Таким образом, положениями ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определено начало срока определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события.

Статьей 109 Семейного кодекса РФ установлено, что администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.В силу ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Как следует из материалов дела, ФИО5 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.8.8 указанного трудового договора сроки выплаты заработной платы устанавливаются следующие: за первую половину-27 числа расчетного месяца, за вторую половину – 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Из справки АО «Тулагорводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания с ФИО5 в пользу ФИО3 удерживались алименты на содержание детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сумма удержанных алиментов за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ составила 107961,61 руб.: январь 2019 года удержано 19996,88 руб, февраль 2019 года удержано 17128,85 руб, март 2019 года – 12552,49 руб, апрель 2019 года – 16349,82 руб., май 2019 года – 6118,52 руб., июнь 2019 года – 13893,51 руб., июль 2019 года – 6151,09 руб., август – 16070,45 руб. Удержанные из зарплаты ФИО5 алименты в полной сумме перечислены в адрес получателя – ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направил в адрес ОСП <данные изъяты> района УФССП России по Тульской области постановление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ФИО5 в связи с увольнением сотрудника из организации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволился из <данные изъяты> при расчете получил заработную плату за июль и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Какого-либо соглашения о сроках уплаты алиментов между ФИО5 и ФИО3 не заключалось.

Исходя из правового анализа ст. 109 Семейного кодекса РФ, ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ обязанность по уплате алиментов за июль месяц 2019 года ФИО5 исполнена своевременно, поскольку уплата алиментов, лицу, получающему алименты, произведена работодателем со дня выплаты ФИО5 заработной платы и (или) иного дохода.

Таким образом, поскольку отсутствуют сведения о трудоустройстве на другую работу, обязанность по уплате алиментов за август 2019 года у ФИО5 должна была наступить не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, дата начала периода – ДД.ММ.ГГГГ, с которого ФИО5 не выплачивал средства на содержание несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебным приставом-исполнителем определена неправильно. Указанный срок подлежал исчислению со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, период неуплаты ФИО5 средств на содержание несовершеннолетних детей, был менее двух месяцев.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях ФИО5 отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу ФИО5 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья