Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-80/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя Тамбовского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Дрыкине И.А., с участием представителя заместителя военного прокурора гарнизона Мирный – помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Мирный в интересах Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора гарнизона Мирный обратился в Тамбовский гарнизонный военный суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В исковом заявлении заместитель военного прокурора гарнизона Мирный указал, что Жингель 21 ноября 2008 года добровольно заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военный университет) на период обучения в Военном университете и 5 лет военной службы после его окончания.

При этом, Жингель взял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2012 года № № Жингель назначен на должность заместителя командира роты по воспитательной работе войсковой части № с присвоением первого воинского звания офицера «лейтенант».

Приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 25 мая 2016 года № № Жингель был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и на основании приказа командира войсковой части № от 15 июня 2016 № исключен из списков личного состава воинской части с 12 июля 2016 года.

Указывает, что в соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, окончившие военно-учебные заведения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом, в том числе по основаниям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В соответствии с названной нормой Закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из пунктов 1-7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Подчеркнул, что согласно справке-расчету войсковой части №, подготовленной в соответствии с Методикой, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Жингель, который складывался из фиксированной суммы, подлежащей возмещению и указанной в контракте о прохождении военной службы в размере 17910 рублей за один год обучения, и фактического количества полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из Военного университета - 4 года, составил 17910 рублей.

Жингель в добровольном порядке не возместил затраты на его военную подготовку, хотя дал об этом соответствующее обязательство.

Приходит к выводу, что, не возместив после увольнения с военной службы в доход федерального бюджета средства, затраченные на его военную подготовку, Жингель причинил материальный ущерб МО РФ.

На основании изложенного, представив необходимые расчеты, заместитель военного прокурора гарнизона Мирный просил:

1. Взыскать со старшего лейтенанта запаса ФИО3 в доход федерального бюджета, денежные средства в размере 17 910 (семнадцать тысяч девятьсот десять) рублей, в счет возмещения затрат на его военную подготовку в период обучения в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заместителя военного прокурора гарнизона Мирный – помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона лейтенант юстиции Каменский требования искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания представитель истца – МО РФ, ответчик – Жингель в суд не прибыли.

Выслушав представителя заместителя военного прокурора гарнизона Мирный, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд считает, что исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Мирный о взыскании с Жингель средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, необходимо удовлетворить.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Как усматривается из копии контракта о прохождении военной службы, 21 ноября 2008 года Жингель заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военного университета контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. Из копии контракта, заключенного Жингель, в частности, следует, что он добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 17910 рублей за каждый год обучения.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 23 июня 2012 года №№ Жингель освобожден от занимаемой воинской должности курсант, в соответствии со ст. 47 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, ему присвоено первое воинского звание офицера «лейтенант» и назначен на должность заместителя командира роты по воспитательной работе войсковой части №.

Как видно из выписки из приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 25 мая 2016 года №№ Жингель досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 15 июня 2016 года № Жингель, уволенный приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 25 мая 2016 года № № с военной службы с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта 30 июня 2016 года полагается сдавшим дела и должность и убывшим с 01 июля 2016 года в основной отпуск за 2016 год сроком на 12 суток с последующим исключением из списков личного состава воинской части, без выезда из г. Мирный. 12 июля 2016 года исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <данные изъяты>.

Таким образом, суд установил, что Жингель 21 ноября 2008 года заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военного университета контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. После окончания Военного университета в период с 23 июня 2012 года по 12 июля 2016 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №, после чего был уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее- Закон), HYPERLINK "javascript:;" HYPERLINK "javascript:;" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е_1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее – Методика). Согласно п.п. 5-6 данной Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:

(ПЛС + ПМС/12)

ТЗ1 = ТЗ полн - (ТЗ полн х ------------),

5

где: ТЗ1 - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей; ТЗ полн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей; ПЛС количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Жингель завершил обучение в Военном университете, где обучение в год составляло 17910 рублей, 23 июня 2012 года поступил на военную службу по контракту и 12 июля 2016 года уволился с военной службы, т.е. ранее срока, установленного контрактом (5 лет). Срок его прохождения военной службы (после завершения обучения) составил: полных лет военной службы, прошедших с момента поступления на военную службу по контракту (ПЛС) – 4; количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня истечения полного года военной службы (ПМС) – 0; ТЗ полн – 89550 (17910 (оплата за 1 год учебы) x 5 (лет обучения)).

Согласно представленному представителем истца расчету, произведенному по вышеуказанной формуле, с которым согласился военный суд, текущее значение суммы, подлежащей возмещению средств (ТЗ), для Жингель, завершившего обучение в образовательной организации, поступившего на военную службу по контракту и уволенного с военной службы ранее срока, установленного контрактом составило: ТЗ1 = ТЗ полн -(ТЗ полн x((ПЛС + ПМС/12)/5) = 89550-(89550x((4+0/12)/5)=17910 рублей. Аналогичное значение указано и в исчислении размера денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Жингель.

Таким образом, суд установил, что сумма подлежащих возмещению средств затраченных на военную подготовку Жингель в период обучения в Военном университете составляет 17910 рублей.

Сторонами в судебное заседание не представлено данных о том, что Жингель в добровольном порядке возместил затраченные на его обучение денежные средства.

С учетом изложенного, исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Мирный о взыскании с Жингель в пользу Министерства обороны РФ денежных средств, в размере 17910 рублей, в счет возмещения затрат на его военную подготовку в период обучения в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Мирный о взыскании с Жингель вышеуказанных денежных средств в размере 17910 рублей, подлежит удовлетворению, при этом на основании пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ заместитель военного прокурора гарнизона Мирный освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с ответчика Жингель в федеральный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в сумме 716 рублей 40 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Мирный в интересах Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства обороны РФ денежные средства, затраченные на его подготовку в период обучения в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации в размере 17910 рублей (семнадцать тысяч девятьсот десять) рублей.

Взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 716 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда ФИО1