Постановление № 12-303/2019 5-538/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-303/2019

Дело № 5-538/2019

УИД 35RS0001-01-2019-000852-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2019 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области Непытаев А.Ю., с участием ФИО1, < > в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 до 12 часов Железняков из транспортного средства с государственным регистрационным № осуществил сброс отходов производства и потребления на земельный участок вблизи автомобильной дороги на развилке <адрес>, то есть допустил нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно сброс отходов на почву на участке, не являющемся объектом размещения отходов, что является нарушением требований ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Железняков факт правонарушения не признал и пояснил, что был у знакомого А. на даче, поехал домой, по дороге спустило колесо. Он остановился на площадке возле мусорного контейнера, чтобы поменять колесо, открыл борт машины,ь где лежала запаска и инструмент. В это время подъехала машина и незнакомый ему мужчина, показал ему какие-то бумаги, стал кричать, что они осуществляют выброс мусора в неустановленном месте, но увидел в его машине других людей, сфотографировал его машину и уехал. Вместе с ним была < > двое знакомых. Является индивидуальным предпринимателем, занимается грузоперевозками, но не вывозом мусора.

Свидетель ФИО1 суду показала, что вместе с < > ФИО1 были на даче друга < >, смотрели, какие предстоят ремонтные работы. С двумя знакомыми < > ехали с дачи вдоль реки < >. < > подумал, что у машины что-то с колесом, и съехал на обочину. Минуты через две рядом остановилась другая машина, вышел мужчина, стал бегать вокруг их машины, фотографировать и кричать. Что они выбрасывают мусор, хотя никакого мусора у них в собой не было, а в кузове машины находилась запаска и инструмент< >.

Свидетель ФИО2 суду показал, что < > При объезде территории в районе <адрес> увидел машину < > и двух мужчин, которые из открытого кузова машины осуществляли выгрузку строительного и бытового мусора в контейнер, установленный для дачников и бытового мусора, и на землю рядом с контейнером. Данная территория не является местом для сброса строительно-бытового мусора, тем не менее, неоднократно имели место факты, когда машины приезжали и оставляли здесь мусор. Он разговаривал с ФИО1, спросил, на каком основании он выгружает здесь мусор. Железняков сказал, что делает это по указанию председателя кооператива, где они проживают. Он сфотографировал машину и ФИО1 и уехал. Утверждает, что никакое колесо у машины спущено не было, он обходил машину и видел это. В кузове машины был мусор, в том числе и строительный. Железняков и еще один мужчина выгружали из кузова мусор, в контейнер и на землю рядом с контейнером. Никакой женщины в машине не было.

Представитель комитета окружающей среды мэрии г.Череповца ФИО3 пояснила, что в мэрию постоянно поступают обращения граждан по поводу незаконного выброса мусора в районе реки < >. Свидетелем такого факта явился работник спецавтохозяйства В., который зафиксировал такое нарушение, видел, как из машины выгружается бытовой и строительный мусор (доски), и в контейнер, не предназначенный для строительного мусора, и на землю рядом сконтейнером, представил фотографии. Был установлен Железняков, который в разговоре по телефону не отрицал этого факта, а в письменном объяснении стал его отрицать. Контейнер установлен для дачников, для твердых бытовых отходов. Строительный мусор должен вывозиться на специальный полигон.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ФИО1 и свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из ст.22 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Факт правонарушения подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении в области охраны окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями ФИО1; копией обращения гражданки Б. ДД.ММ.ГГГГ по факту захламления и не вывоза мусора; копии фотоматерилов; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из электронной базы данных на транспортное средство госномер №; объяснением В. ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ.

Позицию ФИО1 суд считает формой защиты. К показаниям свидетеля Железняковой суд относится критически, поскольку она является заинтересованным лицом, а ее показания опровергаются показаниями свидетеля В., не доверять которым у суда нет оснований. Кроме того, показания свидетеля В. подтверждаются имеющимися в деле фотоматериалами, из которых следует, что автомашина ФИО1 стоит задней частью в непосредственной близости от мусорного контейнера, возле открытого борта двое мужчин.

Вместе с тем, факт совершения правонарушения ФИО1 как индивидуальным предпринимателем не нашел в суде своего подтверждения.

С учетом семейного положения ФИО1, впервые привлекаемого к административной ответственности за данное правонарушение, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Непытаев А.Ю.

УИН №, протокол № ДД.ММ.ГГГГ.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (мэрия г.Череповца), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 352801001, Счет 40101810700000010002, отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19730000, КБК 801 1169 0040040000 140

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (ул. Труда,37).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Череповецкий городской суд г.Череповец, ул.Труда, 37, индекс 162602.