Решение № 02А-1104/2025 02А-1104/2025~МА-0898/2025 МА-0898/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 02А-1104/2025

УИД № 77RS0001-02-2025-009263-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1104/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконным решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 26 апреля 2025 г. о призыве на военную службу, признании незаконным решения Призывной комиссии г.Москвы от 6 июня 2025 г. об оставлении без изменения решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, обязании устранить допущенные нарушения посредством проведения медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 с последующим направлением на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболеваний.

Требования мотивированы тем, что у административного истца диагностированы …. Данное заболевание соответствует п. «в» ст. 42 Расписания болезней и является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе. По итогам медицинского освидетельствования административному истцу должно было быть выдано направление на медицинское обследование для уточнения диагноза заболеваний.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, представил заключение независимой военно-врачебной экспертизы № 07/25-31, составленное ООО «…» по результатам освидетельствования, проведенного с 21 июля 2025 г. по 22 июля 2025 г., согласно которому ФИО1 установлен диагноз: «…» и категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 42в, 34г Расписания болезней.

Представитель Военного комиссариата г.Москвы ФИО3 в судебное заседание явилась, административный иск не признала, ссылаясь на законность принятых решений.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 … года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г.Москвы.

ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на время обучения до 2025 года.

21 апреля 2025 г. проведено медицинское освидетельствование ФИО1, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 34-г Расписания болезней (Приложение к постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) с диагнозом «…».

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 26 апреля 2025 г. (Протокол № 23) ФИО1 призван на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования 26 мая 2025 г. административному истцу определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями с диагнозом «…».

6 июня 2025 г. решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 26 апреля 2025 г. оставлено без изменения Призывной комиссией г.Москвы.

ФИО1 ссылается на наличие у него заболевания «…».

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В силу ст.ст. 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них решений о годности и призыве.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Ссылка административного истца на установление диагноза «…» правового значения не имеет, поскольку само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.

Статья 42 Расписания болезней предусматривает ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные).

При этом к пункту "в" относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.

В ходе медицинского освидетельствования административного истца не установлено заболеваний, соответствующих п. «в» ст. 42 Расписания болезней.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Согласно п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

Представленное в суд заключение независимой военно-врачебной экспертизы изготовлено после вынесения оспариваемых решений, поэтому не влияет на их законность.

Кроме того, к заключению не приложена лицензия ООО «…» от … г. № …, указанная на первом листе заключения. При этом в сети Интернет имеются сведения о данной лицензии, выданной на осуществление медицинской деятельности. Сведения о том, что она предусматривает выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Согласно материалам личного дела призывника, срок действия отсрочки от призыва на военную службу истек в 2025 году, документов, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен, в призывную комиссию представлено не было. На основании представленных документов ФИО1 признан годным к военной службе по категории «Б-3».

Заболевания, имеющиеся у ФИО1, не влекут освобождение от призыва на военную службу, поскольку при проведении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не имелось, поскольку трудностей при вынесении заключения о годности к военной службе у Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы и Призывной комиссии г.Москвы не возникло.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения приняты в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем требования о признании незаконными данных решений, обязании устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решений, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 1 сентября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова