Решение № 2А-1855/2021 2А-1855/2021~М-1773/2021 М-1773/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1855/2021

Производство № 2а-1855/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Романцовой В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Лобановой Н.Е.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же в кафе, ресторанах, клубах, барах.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы. На основании постановления начальника ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный ответчик административное исковое заявление не признал, суду пояснил, что наказание за совершенное преступление он уже понес.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ.

Согласно приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание ФИО1 было назначено по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В установленном законом порядке постановление не обжаловано и не отменено.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления по <данные изъяты> УК РФ относятся к категории относится тяжких.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку, ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ст.3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства, при которых они были совершены, личность ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же в кафе, ресторанах, клубах, барах;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч.3 ст.12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Срок административного надзора не превышает срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты> года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же в кафе, ресторанах, клубах, барах;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.