Решение № 2-2309/2020 2-2309/2020~М-2462/2020 М-2462/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2309/2020

Дело № 2-2309/20200

УИД 55RS0006-01-2020-003474-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению истец к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, что 21 октября 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 21 января 2020 г. в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, просила включить в страховой стаж периоды работы с 01 октября 1984 г. по 07 октября 1984 г., с 15 мая 1985 г. по 15 января 1987 г., с 01 марта 1987г. по 09 марта 1987 г., с 15 мая 1987 г. по 15 сентября 1987 г. в Нагибинском совхозе, с 15 февраля 1990 г. по 14 сентября 1990 г. в качестве рабочей в Нагибинском совхозе, со 02 ноября 1993 г. по 24 ноября 1993 г. в качестве библиотекаря в Тарлинской библиотеке, с 12 мая 1994 г. по 14 июня 1994 г., с 16 августа 1994 г. по 06 октября 1995 г. в качестве доярки АО «Нагибинское», назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2019 г., взыскать с ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец истец участия не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила.

Представитель истца - пр истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска - пр. ответчика, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21 октября 2019 г. истец, .... года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 21 января 2020 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку страховой стаж истца, составил 19 лет 02 месяца 28 дней вместо требуемого стажа в 20 лет. Необходимый же специальный стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент имелись (14 лет 00 месяцев 09 дней - специального стажа, 29,350 - ИПК).

При этом в страховой стаж не были включены периоды с 01 октября 1984 г. по 07 октября 1984 г., с 15 мая 1985 г. по 15 января 1987 г., с 01 марта 1987 г. по 09 марта 1987г., с 15 мая 1987 г. по 15 сентября 1987 г. в Нагибинском совхозе (должность не указана), с 15 февраля 1990 г. по 14 сентября 1990 г. в качестве рабочей в Нагибинском совхозе, со 02 ноября 1993 г. по 24 ноября 1993 г. в качестве библиотекаря в Тарлинской библиотеке, с 12 мая 1994 г. по 14 июня 1994 г., с 16 августа 1994 г. по 06 октября 1995 г. в качестве доярки АО «Нагибинское» и периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01 июня 2003 г. по 30 июля 2003 г. (в связи с отсутствием соответствующих записей в трудовой книжке либо их ненадлежащим оформлением).

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 8 названного закона одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости, общий возраст выхода на которую составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В то же время в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого до 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В архивной справке архивного отдела Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области №-№ от 02 сентября 2020 г. указано, что в приказах совхоза «Нагибинский» (АОЗТ «Нагибинское») Тюкалинского района Омской области по личному составу за 1984, 1985, 1987, 1990, 1993, 1994, 1995 годы истец не значится. Журналы, карточки, книги учета отработанного времени, приказы о закреплении за определенными участками работы, оборудованием, штатные расписания совхоза «Нагибинский» Тюкалинского района Омской области за 1984-1987, 1990, 1993-1995 годы на хранение в архивный отдел Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области не поступали. Личная карточка (ф. Т-2) истец за 1984, 1987, 1990, 1994, 1995 годы на хранение в архивный отдел Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области не поступала. Документы по личному составу Тарлинской библиотеки за 1993 год на хранение в архивный отдел Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области не поступали.

В то же время в архивных справках №-№ от 11 апреля 2019 г., № от 02 сентября 2020 г., № от 02 сентября 2020 г. указано, что в архивном фонде совхоза «Нагибинский» Тюкалинского района Омской области в ведомостях по начислению заработной платы (формы №2, Глебовка) за 1984-1987 гг., 1990 г., 1993-1995 гг. значится истец в единственном числе. В указанный период в отдельные месяцы имеются начисления оплаты труда.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в период с 01 октября 1984 г. по 07 октября 1984 г., с 15 мая 1985 г. по 15 января 1987 г., с 01 марта 1987 г. по 09 марта 1987г., с 15 мая 1987 г. по 15 сентября 1987 г. в Нагибинском совхозе, с 12 мая 1994 г. по 14 июня 1994 г., с 16 августа 1994 года по 31 августа 1994 г. в качестве доярки в АО «Нагибинское» согласно архивным справкам № № от 11 апреля 2019 г., № от 02 сентября 2020 г., № от 02 сентября 2020 г., где отражены начисления заработной платы истца за указанные периоды.

Также периоды работы с 1985 г. по 1987 г. в качестве доярки в Нагибинском совхозе подтверждаются показаниями свидетеля фио, допрошенной в ходе рассмотрения дела, которая пояснила, что в указанные периоды работала вместе с истцом, о чем у нее в трудовой книжке имеется соответствующая запись.

Оснований же для удовлетворения требований истца о включении периодов работы с 15 февраля 1990 г. по 14 сентября 1990 г. в качестве рабочей в Нагибинском совхозе, с 02 ноября 1193 г. по 24 ноября 1993 г. в качестве библиотекаря в Тарлинской библиотеке, с 01 сентября 1994 г. по 06 октября 1995 г. в качестве доярки в АО «Нагибинское» в ходе рассмотрении дела не установлено, так как доказательств осуществления в эти периоды трудовой деятельности не представлено (начисления заработной платы за этот период не производились). В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы с 15 февраля 1990 г. по 14 сентября 1990 г., с 02 ноября 1993 г. по 24 ноября 1993 г., с 01 сентября 1994г. по 06 октября 1995 г. надлежит отказать.

С учетом включенных судом периодов работы с 01 октября 1984 г. по 07 октября 1984 г., с 15 мая 1985 г. по 15 января 1987 г., с 01 марта 1987 г. по 09 марта 1987 г., с 15 мая 1987 г. по 15 сентября 1987 г. в Нагибинском совхозе, с 12 мая 1994 г. по 14 июня 1994 г., с 16 августа 1994 г. по 31 августа 1994 г. в качестве доярки в АО «Нагибинское» в страховой стаж, а также не оспариваемых ответчиком периодов, страховой стаж истец, на момент обращения к ответчику составил 21 год 05 месяцев 04 дня, специальный стаж 14 лет 00 месяцев 09 дней, ИПК 29,350, при требуемом страховом стаже 20 лет, специальном стаже 10 лет, ИПК 16,2.

Учитывая то, что истец на момент обращения к ответчику (21 октября 2019 г.) достигла возраста 50 лет, пенсия подлежит назначению с 21 октября 2019 г. (ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования истец удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска включить истец в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 01 октября 1984 года по 07 октября 1984 года, с 15 мая 1985 года по 15 января 1987 года, с 01 марта 1987 года по 09 марта 1987 года, с 15 мая 1987 года по 15 сентября 1987 года в Нагибинском совхозе,

- с 12 мая 1994 года по 14 июня 1994 года, с 16 августа 1994 года по 31 августа 1994 года в качестве доярки в АО «Нагибинское».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить истец досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2019 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска в пользу истец судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 01 октября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-003474-76Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2309/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья ______________________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь___________________________Буделева А.М. подпись