Решение № 2-1212/2017 2-1212/2017~М-1152/2017 М-1152/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1212/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Морозовой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1212/17 по иску и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений,

установил

и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО3 в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.

Решением Тепло-Огаревского районного суда Тульской области от 22.03.2010 года ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Жилого помещения, принадлежащего ФИО3, не имеется. В соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 23.05.2013 года № ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позиция в списке по состоянию на 20.03.2017 года - №.

Однако до настоящего времени жилым помещением ФИО3 не обеспечена, чем существенно нарушаются ее права.

С учетом изложенного, просил обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений.

Заместитель прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустина Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустиной Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из положений ч. 5 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осталась без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении № родителями ФИО3 являются ФИО1 и ФИО2

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 22.03.2010 года, вступившего в законную силу 1.04.2010 года, ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3

Из свидетельства № от 18.11.2013 года о регистрации по месту пребывания усматривается, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с 18.11.2013 года по 30.06.2017 года.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 23.05.2013 года № ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в составе семьи 1 человек, позиция в списке - №

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 22.04.2013 года и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 25.05.2017 года следует, что у ФИО3 на праве собственности отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 до настоящего времени жилым помещением исполнительным органом субъекта Российской Федерации не обеспечена.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ст. 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Предусмотренный Федеральным законом от 6.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» одним из полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, является обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Закон Тульской области от 18.12.2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

Согласно п. 4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.

С учетом указанных норм законодательства, принимая во внимание, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие закрепленного за этим лицом жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в специализированных жилых помещений во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в составе семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий