Решение № 3А-305/2023 3А-38/2024 3А-38/2024(3А-305/2023;)~М-184/2023 М-184/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 3А-305/2023

№ 3а-38/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2023-000212-87


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при помощнике судьи – Ельковой Н.А.,

с участием представителя административного истца ПАО завод «Красное знамя» - ФИО1,

представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО2,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ПАО завод «Красное знамя» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости

установил:

ПАО завод «Красное знамя» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указало, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерам №, расположенных в <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков установлена постановлениями Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 30.11.2022 № 35-П и от 03.10.2022 № 25-П.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 21.06.2023 № ОРС-62/2023/000183, № ОРС-62/2023/000184, № ОРС-62/2023/000185, № ОРС-62/2023/000186, № ОРС-62/2023/000187, № ОРС-62/2023/000188, № ОРС-62/2023/000189, № ОРС-62/2023/000190, № ОРС-62/2023/000191, № ОРС-62/2023/000192 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «Аверта Групп» № 61Н/03/23 от 29 марта 2023 года.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решений административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «Красные ворота» ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани, АО «Интеркрос» о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ПАО завод «Красное знамя» является собственником земельных участков с кадастровыми номерам №, расположенных в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 30.11.2022 № 35-П "О внесении изменений в постановление министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Рязанской области", земельных участков с кадастровыми номерами № – постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Рязанской области".

На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суде может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

23 мая 2023 ПАО завод «Красное знамя» обратилось в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ООО «Аверта Групп» № 61Н/03/23 от 29 марта 2023 года.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчета ООО «Аверта Групп» № 61Н/03/23 от 29 марта 2023 года (решения от 21.06.2023 № ОРС-62/2023/000183, № ОРС-62/2023/000184, № ОРС-62/2023/000185, № ОРС-62/2023/000186, № ОРС-62/2023/000187, № ОРС-62/2023/000188, № ОРС-62/2023/000189, № ОРС-62/2023/000190, № ОРС-62/2023/000191, № ОРС-62/2023/000192), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «Красные ворота» ФИО6 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО6 проверил отчет ООО «Аверта Групп» № 61Н/03/23 от 29 марта 2023 года на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО6 отчет ООО «Аверта Групп» № 61Н/03/23 от 29 марта 2023 года соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, но не соответствует федеральным стандартам оценки в части п.1.3 ФСО III, п.9 ФСО V, п.7.13 ФСО VI, п.22е ФСО № 7, тем не менее, ФИО6 подтвердил рыночную стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, указанную в отчете. Рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, указанная в отчете не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО6 установил, что по состоянию на 9 марта 2023 года рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указав на допущенные арифметические ошибки в весовых коэффициентах при определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №.

Учитывая возражения и замечания представителя административного ответчика о неполноте и недостаточной ясности экспертного заключения, суд назначил дополнительную экспертизу, проведение которой поручил тому же эксперту.

В дополнительной экспертизе эксперт ФИО6 проанализировал расчет весовых коэффициентов аналогов при расчете рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, приведенный ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», расчет оценщика в отчете ООО «Аверта групп» и указал, что возражения административного ответчика являются не состоятельными, не обоснованными и не влияют на результат итоговой величины рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на 9 марта 2023 года.

Оценивая заключения первоначальной и дополнительной экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО6, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

После проведенных первоначальной и дополнительной экспертиз представитель административных ответчиков эти экспертизы не оспаривал.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной в размерах, установленных в экспертном заключении ФИО6

Требования о признании незаконными решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемых решений, имеет недостатки, а именно не соответствует федеральным стандартам оценки в полной мере. Данные обстоятельства препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ПАО завод «Красное знамя» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 572 000 (Четыре миллиона пятьсот семьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 5 476 000 (Пять миллионов четыреста семьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 89 775 000 (Восемьдесят девять миллионов семьсот семьдесят пять тысяч) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 334 000 (Одиннадцать миллионов триста тридцать четыре тысячи) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 096 000 (Два миллионов девяносто шесть тысяч) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 521 000 (Десять миллионов пятьсот двадцать одна тысяча) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 21 764 000 (Двадцать один миллион семьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 166 000 (Два миллиона сто шестьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 792 000 (Три миллиона семьсот девяносто две тысячи) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 368 000 (Два миллиона триста шестьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 9 марта 2023 года.

Датой подачи заявления считать 23 мая 2023 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.

Судья