Постановление № 5-1982/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-1982/2020

Дело № 5-1982/2020

УИД: № 66RS0010-01-2020-004454-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

02 октября 2020 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 угли, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являющийся гражданином Республики Узбекистан, повторно, в течение одного года, в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, обязательного для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации, что было выявлено 01.10.2020 около 11:00 на строительном объекте – парк, расположенный в районе дома № 5 по ул.Смелянского в г. Н.Тагиле.

01.10.2020 инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» Н. в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. факт совершения административного правонарушения подтвердил, свою вину признал. Суду пояснил, что въехал на территорию РФ 28.10.2019 для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет. По истечении 90 суток с территории России не уехал, так как не было денег на билет, а затем закрыли границы. С первым чисел сентября 2020 года он без патента работает укладчиком плитки в парке вместе со своим товарищем. За работу ему обещали заплатить по 1000 рублей за один день работы. После открытия границ он намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, а затем в установленном порядке вновь приехать и оформить патент.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании установлено, 01.10.2020 в 11:00 по адресу: <...> в парке выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который с 01.08.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве укладчика тротуарной плитки без патента. При этом, ФИО1 у. ранее постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский ФИО2 от 30.06.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление трудовой деятельности без патента. Это постановление вступило в законную силу 11.07.2020, но до настоящего времени штраф ФИО1 у. не уплачен.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его личного признания подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 0720806/455 от 01.10.2020, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о непрерывном нахождении ФИО1 у. на территории Российской Федерации в период с 28.10.2019, и отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности;

- копией постановления от 30.06.2020 о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией паспорта ФИО1 у., свидетельствующего о его принадлежности к гражданству Республики Узбекистна;

- объяснениями ФИО1 у., данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, соответствующими его объяснениям, данным в судебном заседании.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО1 у. вины в совершении административного правонарушения учитывается судом как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 у., судом не установлены.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, считаю невозможным назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись лишь назначением наказания в виде штрафа с учетом его материального положения, поскольку в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 23.09.2020) установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (п. «б» ст. 2 Указа). Согласно примечанию к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к таким гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 этой статьи.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рахимбаева АА.угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18890366206047208066; получатель платежа УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 666801001, код ОКТМО 65751000; счет № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 046577001, КБК 18811640000016022140.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева