Решение № 2-227/2017 2-227/2017(2-3293/2016;)~М-3558/2016 2-3293/2016 М-3558/2016 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-227/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 19 мая 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Прокофьевой Т.Н.,

при секретаре Богачевой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации г. Рязани к ФИО1 об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Рязани обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м, этаж <...>, по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м. дд.мм.гггг. Межведомственная комиссия по признанию жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Межведомственная комиссия) признала вышеуказанный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации г. Рязани от 12.07.2013 г. № «Об утверждении адресной программы муниципального образования - городской округ г. Рязань Рязанской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» <адрес> включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу. Постановлением Администрации г. Рязани от 09.02.2015 г. № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. дд.мм.гггг. Межведомственной комиссией ответчику было направлено требование №, в котором содержалось указание на то, что, если собственниками помещений дома в срок до дд.мм.гггг. не будет подано заявление на получение разрешения на строительство или снос <адрес>, земельный участок, на котором расположен жилой дом, и жилое помещение - <адрес> подлежат изъятию для муниципальных нужд. В установленный законом срок все собственники жилого дома в Администрацию г. Рязани с заявлением о получении разрешения на строительство не обращались. Снос жилого дома не осуществлен. дд.мм.гггг. Администрацией г. Рязани принято постановление № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд», согласно которому, изъятию для муниципальных нужд подлежат жилое помещение - <...>-х комнатная квартира, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по тому же адресу. Уведомлением от дд.мм.гггг. ответчик поставлен в известность о принятии решения об изъятии жилого помещения и доли в праве на земельный участок. Письмом от дд.мм.гггг. ответчику были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, проект акта приема-передачи, копия выписки из отчета об оценке, копии кадастровых паспортов. Взамен изымаемого имущества ответчику было предложено другое равнозначное имущество - жилое помещение с кадастровым номером № - квартира, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности. Направленное в адрес ответчика соглашение заключено не было. В устном порядке ответчик сообщил, что взамен изымаемого помещения хочет получить выкупную стоимость в денежном эквиваленте, а не равноценное жилое помещение. дд.мм.гггг. ответчику был направлен проект соглашения, согласно которому, в счет изымаемого имущества было предложено возмещение, определенное на основании отчета № от дд.мм.гггг., выполненного ООО «Оценка и экспертиза», в размере <...> Документов, подтверждающих факт занижения цены на изымаемое имущество, ответчиком не представлено. Ссылаясь на нормы действующего законодательства РФ, истец просит суд изъять жилое помещение - <...>-х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, и долю в праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа данного жилого помещения органом местного самоуправления по установленной выкупной цене <...>; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - <...>-х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены за жилое помещение и долю в праве на земельный участок в размере <...>; признать право собственности на жилое помещение - <...>-х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием - городской округ г. Рязань.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с занятостью в другом судебном процессе, указав в заявлении также, что исковые требования Администрация г. Рязани поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования Администрации г. Рязани в части размера выкупной цены не признал, остальные требования не оспаривал.

Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав мнение представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ, гарантируя охрану законом частной собственности, не исключает возможности принудительного отчуждения имущества по решению суда, в том числе для государственных нужд, при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости.

Так, ст. 239 ГК РФ гласит, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество также может быть изъято у собственника путем выкупа.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст. 32 ЖК РФ.

При этом, ч.10 ст. 32ЖК РФ прямо предусмотрено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ на его выкуп. При этом именно собственнику изымаемого жилого помещения принадлежит право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По смыслу данных норм в их системном толковании, в контексте позиции Верховного Суда РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Вместе с тем, согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, вправе предъявить в суд иск исключительно о выкупе жилого помещения.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит: жилое помещение - <...>-х комнатная квартира, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, и доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади указанного помещения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по тому же адресу.

дд.мм.гггг. Межведомственная комиссия вынесла заключение, составленное по результатам обследования, о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом основных элементов здания в процессе эксплуатации.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от дд.мм.гггг. №, в редакции от дд.мм.гггг., «Об утверждении адресной программы муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» <адрес> включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу, четвертого этапа расселения в 2016-2017 годах.

дд.мм.гггг. Администрацией г.Рязани было вынесено постановление № о признании, в числе прочих, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, возложении на собственников помещений дома обязанности произвести его снос в срок до дд.мм.гггг., а в случае не осуществления такого сноса самими собственниками, об его самостоятельном сносе и завершении процедуры переселения граждан в срок до дд.мм.гггг..

В связи с неосуществлением собственниками помещений сноса дома в указанный в постановлении срок, дд.мм.гггг. Администрацией г.Рязани было принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе расположенной в многоквартирном доме <адрес>, назначение жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж - <...>, для муниципальных нужд, о чем вынесено постановление №.

Уведомлением от дд.мм.гггг. ФИО1 был поставлен в известность о принятом решении.

Письмом от дд.мм.гггг. № ФИО1 были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с актом приема-передачи, с приложенными к ним копиями выписок из отчетов об оценке и кадастровых паспортов, которым ему, взамен изымаемого имущества, было предложено находящееся в муниципальной собственности жилое помещение с кадастровым номером № - квартира, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако направленное в адрес ответчика соглашение заключено не было. Как следует из искового заявления и не оспаривалось представителем ответчика ФИО2, в устном порядке ФИО1 сообщил о том, что взамен изымаемого помещения он хочет получить выкупную стоимость в денежном эквиваленте, а не равноценное жилое помещение.

дд.мм.гггг. ответчику был направлен проект соглашения, согласно которому в счет изымаемого имущества ему было предложено возмещение, определенное на основании отчета № от дд.мм.гггг., выполненного ООО «Оценка и экспертиза», в размере <...> Однако и это предложение ответчиком ФИО1 принято не было.

Данные обстоятельства, подтверждающиеся материалами дела и сторонами не оспариваемые, в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком ФИО1, являющимся собственником жилого помещения, расположенного в признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, и, соответственно, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок под ним (ст.ст. 36-38 ЖК РФ), в отношении которого принято решение об изъятии для муниципальных нужд, и органом местного самоуправления, принявшим такое решение, обоюдного соглашения о выкупной цене жилого помещения до настоящего времени не достигнуто.

При таких обстоятельствах, требования Администрации г.Рязани об изъятии расположенного в многоквартирном доме спорного жилого помещения в судебном порядке, путем его выкупа с выплатой денежной компенсации и последующем прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, перехода права собственности на них к муниципальному образованию является полностью законными и обоснованными.

Определяя выкупную цену жилого помещения, суд руководствуется ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в силу которой, при определении размера такого возмещения подлежит учету рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из данного примерного перечня, подлежащего толкованию с учетом «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг., в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме должна включаться, в том числе стоимость земельного участка под ним, в размере, приходящемся на собственника в этом и ином общем имуществе многоквартирного жилого дома.

При возникновении между сторонами спора о размере выкупной цены, рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе на основании назначенной судом на основании ст. 79 ГПК РФ экспертизы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14, «Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Согласно экспертному заключению ООО «Оценка собственности» № от дд.мм.гггг., рыночная и выкупная стоимость имущества - размер возмещения за имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1, а именно: жилое помещение - <...>-х комнатная квартира, назначение - жилое, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, доля в праве (пропорционально размеру общей площади квартиры) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., площадь МОП в многоквартирном жилом доме, пропорционально площади квартиры (<...> кв.м.), по правилам ч.7 ст.32 ЖК, по состоянию на дд.мм.гггг. составляет <...>

Данная экспертиза проведена на основании определения суда по ходатайству стороны ответчика, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, методическими рекомендациями и соответствует требованиям законодательства, ее исследовательская часть содержит в достаточной степени подробное описание объекта и методов исследования, порядка проведения исследовательской работы, которые позволили сформулировать соответствующие выводы; а само заключение составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим необходимые специальные знания для дачи такого заключения, а также полномочия и квалификацию, подтвержденные документально.

При определении выкупной цены жилого помещения, суд исходит из того, что такая экспертиза наиболее точно отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, поскольку составлена в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и содержит объективные данные о самом имуществе и о местоположении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, как обстоятельствах, существенно влияющем на формирование рыночной цены объекта недвижимости, доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок, а потому и на его выкупную цену, которая бы позволяла приобрести жилое помещение, аналогичное изымаемому, но пригодное для проживания.

В тот же время, актуальность представленного Администрацией г.Рязани в суд отчета ООО «Оценка и экспертиза» на момент рассмотрения дела и принятия по нему решения утратила силу, поскольку согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выкупная цена изымаемого имущества должна быть установлена именно исходя из расценок, определенных судебной экспертизой, то есть в размере <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Рязани удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение - <...>-х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, и долю в праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - <...>-х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой ему денежной компенсации в размере <...>

Признать за муниципальным образованием - городской округ город Рязань право собственности на жилое помещение - <...>х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м., этаж <...>, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца.

Судья – подпись.