Постановление № 5-445/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-445/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2018 года г. Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов (<...>), при секректаре ФИО1, с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты> ГТЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <данные изъяты> без регистрации, по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина республики Узбекистан ГТЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <данные изъяты> без регистрации, по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере 100 % вносится или перечисляется на счет: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску; р/с <***>; ИНН <***>; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; БИК 045209001; КБК 18811640000016023140; Отделение Омск; идентификатор 18880455188811028261 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: М.М.Сафронов

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2018 года г. Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов (<...>), при секректаре ФИО1, с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты> ГТЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> без регистрации, по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания и проживал с 2013 г. на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 1.1. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 22 октября 2018 года, объяснениями ФИО2, который в судебном заседании вину признал и пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку проживет здесь с сыном. Гражданская жена находится в местах лишения свободы. Брак с ней не зарегистрирован. Он сам занимается воспитанием ребенка. Обязуется в ближайшее время оформить необходимые документы.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что ФИО2 является ее зятем, он с 2011 года встречался с ее дочерью Еленой. У них родился сын Тоштимур. В свидетельстве о рождении ФИО2 в качестве отца не записан, потому что в 2012 года ее дочь состояла в зарегистрированном браке с другим человеком, однако отцом ФИО4 является ФИО2, который и проживает с ребенком все 6 лет. Ребенок называет его папой.

Допрошенный судом ФИО5, пояснил, что работает старшим УУП ОП № 11 УМВД России по г. Омску. ФИО2 знает с весны 2018 года. Дважды ФИО2 приходил в опорный пункт с маленьиким ребенком, отношения у них похожи на семейные.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности, его имущественное положение. Кроме того, принимает во внимание, что применение в отношении ФИО2 основного наказания в виде выдворения за пределы РФ, существенно затронет интересы несовершеннолетнего ребенка, проживающей с ним совместно, и противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также не будет соответсовать, по мнению районного суда правоприменительной практике ЕСПЧ в данной сфере, поэтому считает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина республики <данные изъяты> ГТЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <данные изъяты> без регистрации, по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере 100 % вносится или перечисляется на счет: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску; р/с <***>; ИНН <***>; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; БИК 045209001; КБК 18811640000016023140; Отделение Омск; идентификатор 18880455188811028261 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: М.М.Сафронов