Решение № 2А-119/2024 2А-119-/2024 2А-119/2024(2А-816/2023;)~М-877/2023 2А-816/2023 М-877/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-119/2024

Дело №31RS0018-01-2023-001393-26 производство №2а-119-/2024 (№2а-816/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 13 февраля 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.

при секретаре судебного заседания Шевцовой В.В.

без участия сторон, представителей заинтересованных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ракитянского района в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что 18.12.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категорий № действительное до 18.12.2024. С 30.10.2020 ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты> 2 ст.».

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами на период нахождения на учете у врача психиатра-нарколога в связи с наличием медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Сославшись на то, что лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять данную деятельность.

В судебное заседание административный истец прокурор Ракитянского района не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно извещен надлежащим образом-электронным заказным письмом, которое возвращено суду в связи с истечением срока хранения. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, исковые требования не оспорил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району, ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, заявленные требования не оспорили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 28 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям абзаца 3 ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

В силу п.4 ст.23.1 названного Федерального закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, D, D1, СЕ подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением №, выданным 18.12.2014 отделением №6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области (Борисовка), действительным до 18.12.2024 ( л.д.18).

Из справки начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2 от 13.02.2024 следует, что ответчик 24.10.2018 в соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ сдал указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району в связи с лишением права управления транспортными средствами на 22 месяца постановлением судьи, вступившим в законную силу 01.10.2018, за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (л.д.35).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.8, ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, срок лишения права управления транспортным средством у ответчика истек и изъятое у него водительское удостоверение на право управления транспортными средствами по истечении срока лишения этого права может быть ему возвращено.

Выпиской из амбулаторной карты ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» подтверждается, что ответчик ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> 2 ст. Явки к врачу психиатру-наркологу не выполняет. Последняя явка 29.11.2022 ( л.д.36).

Согласно «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При этом из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета. Соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача не представлено.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие у Шевцова заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, с которым она находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», поэтому на период такого наблюдения подлежит прекращению действие права Шевцова на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, поэтому иск прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты госпошлины, а заявленный административный иск удовлетворен, то с Шевцова подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № выданное 18.12.2014) на период его нахождения на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.».

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Ракитянского района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья . Л.В. Пестенко

.