Постановление № 5-254/2019 5-254В/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-254/2019

5- 254 В/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Беляевой С.А., при секретаре Ткаченко Ю.В. с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО3, переводчика ФИО1, рассмотрев представленный ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО3 (MAMATKARIMOVA SHOKHISTA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, вдовы, на иждивении имеющей троих несовершеннолетних детей, работающей в качестве подсобного рабочего на территории пекарни по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 30 минут при проведении сотрудниками УМВД России по Коломенскому городскому округу проверки соблюдения иностранными гражданами режима, осуществления ими трудовой деятельности на территории пекарни по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, и в нарушении положений ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», у нее отсутствовали документы, а именно, паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и при утрате таких документов не подала заявление об их утрате в соответствующий орган, тем самым, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что приехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, срок действия которого закончился, территорию РФ своевременно не покинула, в виду отсутствия денежных средств. При пересечении границы РФ в миграционной карте указала цель визита «Частная», хотя знала, что будет работать. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве подсобного рабочего на территории пекарни по адресу: <адрес>. Разрешения на работу, патента, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении трудовой деятельности она была задержана сотрудниками полиции, так как не предоставила им документы, удостоверяющие ее личность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, в частности, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, срок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации истек спустя 90 суток со дня его въезда в РФ, однако, по окончании срока пребывания, ФИО3 не выехала из РФ, ввиду отсутствия денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ. она незаконно работает в качестве подсобного рабочего на территории пекарни по адресу: <адрес>. Трудовой договор заключен в устной форме. На территории <адрес> проживает без регистрации, патента, разрешения на работу не имеет, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки на законность нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО3, которая не предоставила документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и при утрате таких документов не подала заявление об их утрате в соответствующий орган.

Однако в ходе судебного разбирательства ФИО3 представила суду документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина <адрес>, причину отказа предъявления документов сотрудникам полиции пояснить не смогла.

Вина ФИО3 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, документами АС ЦБДУИГ, объяснениями сотрудника ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО2

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 совершила административное правонарушение на территории <адрес>, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, выразившееся в не предоставлении документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО3, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства ФИО3 представила суду документ, удостоверяющий личность, а именно - паспорт гражданина <адрес>, суд считает возможным при назначении наказания ФИО3 не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (MAMATKARIMOVA SHOKHISTA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья С.А.Беляева