Постановление № 5-6/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело №5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аргаяш «29» января 2019 г.

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., секретаря судебного заседания Шайбаковой Р.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Министерством экологии Челябинской области, в связи с обращением граждан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения рейдового осмотра выявлены нарушения в процессе ведения производственно-хозяйственной деятельности МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» - не обеспечено соблюдение требований законодательства при обращении с отходами.

МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» в процессе ведения производственно-хозяйственной деятельности предприятия - не обеспечило соблюдение требований законодательства при обращении с отходами. На момент осмотра территории свалка горела, тлела, дата возгорания свалки не установлена. Действия МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» являются нарушением статей 11, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Представитель Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора ФИО2 указал, что в действиях МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» усматривается состав административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья полагает, что вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом. Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Виновность МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №; копией муниципального контракта №; и другими материалами.

По мнению суда, все вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупности достаточной для вывода о том, что действия имели место именно так, как это изложено в настоящем постановлении.

В судебном заседании достоверно установлено, что МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» не предприняло необходимых мер для предотвращения нарушений природоохранного законодательства, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст 8.2 КоАП РФ.

Действия МАУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его социальную опасность, смягчающие вину обстоятельством, а именно признание вины, и отсутствия отягчающих вину обстоятельств. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

По мнению суда, с учетом конкретных обстоятельств дела, необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить «Управление Аязгуловского ЖКХ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья А.А. Карпеева