Решение № 2-817/2025 2-817/2025~М-708/2025 М-708/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-817/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-817/2025

УИД 18RS0022-01-2025-001944-70

28 ноября 2025 года с. Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Егоровой А.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО1, действующего по доверенности от 09.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в жилищном коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать водоснабжение в соответствии с требованиями санитарного законодательства, санитарных норм и правил,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – истец, Управление Роспотребнадзора по УР), действуя в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район» (далее по тексту – ответчик, МУП «УК в ЖКХ»), администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – ответчик, администрация) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать водоснабжение в соответствии с требованиями санитарного законодательства, санитарных норм и правил при эксплуатации скважины б/№, расположенной по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанная скважина эксплуатируется без соблюдения требований ст.11, 18, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.2.1.1, п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель МУП «УК в ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство, согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований по существу, просил предоставить срок для устранения нарушений до 31.12.2026.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что скважина, расположенная по адресу: <адрес>, передана администрацией на праве хозяйственного ведения ответчику МУП «УК в ЖКХ» на основании договора от 01.07.2017 № 1/2017. По условиям договора МУП «УК в ЖКХ» приняло на себя обязательства обеспечивать сохранность переданного имущества, его эффективное использование, осуществлять его капитальный и текущий ремонт (п.2.4 договора). Факт передачи имущества подтвержден актом о передаче от 01.07.2017, подписанным обеими сторонами.

Также материалы гражданского дела подтверждают, что администрация МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» является учредителем МУП «УК в ЖКХ».

В период с 31.07.2025 по 13.08.2025 истцом проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого установлено, что скважина расположена в подземном бетонном павильоне-колодце, пол в колодце бетонный, у скважины имеется водонапорная башня. Территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, в нарушение п.105 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. Указанное подтверждается актом обязательного профилактического визита № от 13.08.2025, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 11.08.2025 с фотоматериалом, экспертным заключением от 11.08.2025, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике».

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; к санитарно-эпидемиологическим требованиям относятся обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (статья 1).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (статья 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктом 105 которых установлено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», пунктами 3.2.1.1 которых установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, скважина, расположенная в с. Уром, не соответствует требованиям п.105 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению. При решении вопроса о сроках устранения нарушений суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок подлежит увеличению до 31.12.2026, т.к. устранение нарушений требует значительных материальных вложений, а один из ответчиков является бюджетной организацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в жилищном коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания в жилищном коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район» (ИНН №), Администрации МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №) по соблюдению требований ст. 11, 18, 39 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» при эксплуатации объекта водоснабжения скважины б/н расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания в жилищном коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район» (ИНН №), Администрацию МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №) обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации объекта водоснабжения: скважины б/н, расположенной по адресу: <адрес>, совершить следующие действия:

- установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины;

- обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны скважины;

- оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием;

- спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны скважины для отвода поверхностного стока за переделы подземного источника водоснабжения; оборудовать водозабор аппаратурой систематического контроля соответствия фактического дебита в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а именно п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в срок до 31 декабря 2026 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова