Решение № 2А-1195/2017 2А-1195/2017~М-693/2017 А-1195/2017 М-693/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-1195/2017

Дело №а-1195/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017г. <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре ФИО3

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей

установил:

27.09.2013г. между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор дарения жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что жилое помещение состоит из комнаты площадью 28,5 кв.м. и комнаты площадью 19,7 кв.м., что составляет 220/1000 долей в коммунальной <адрес>,3,4,5,6,7,8.

27.09.2016г. представителем ФИО1 -ФИО4 ответчику было подано в простой письменной форме заявление о нарушении прав доверителя выразившееся в регистрации договора дарения, перехода права собственности только в части комнаты площадью 28,5 кв.м. и не проведении такой регистрации в отношении второй комнаты площадью 19,7 кв.м. Заявление также содержало просьбу о проведении оформления в собственность ФИО5 второй комнаты площадью 19,7 кв.м.

26.10.2016г. ответчиком был дан ответ с разъяснением порядка и формы подачи заявления о регистрации перехода прав на объект недвижимости, о размере государственной пошлины, порядка ее оплаты.

С данным ответом истец не согласился, подал иск в суд. Считает, что ответчик обязан был провести регистрация перехода права собственности сразу на две комнаты как указано в договоре дарения. Две комнаты - это один объект и отсутствуют основания для оплаты государственной пошлины. Просит признать незаконными действия ответчика в форме отказа устранить ошибку по оформлению в собственность комнаты площадью 19,7 кв.м. Обязать оформить в собственность ФИО5 указанную комнату.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Кроме того, просили восстановить срок на обращение в суд, поскольку он пропущен по уважительной причине. Иск был подан во Фрунзенский районный суд <адрес>, однако был возвращен в связи с неподсудностью дела.

Представитель ответчика иск не признала. Пояснила, что при регистрации договора дарения было подано заявление о регистрации прав в отношении одной комнаты площадью 28,5 кв.м. В последующем было подано заявление о повторной выдаче свидетельства о праве собственности на указанную комнату. Указанные заявления ответчиком были удовлетворены. 27.09.2016г. от представителя истца поступило заявление о несогласии с действиями ответчика и о необходимости регистрации перехода права собственности на комнату 19,7 кв.м. На данное обращение был дан ответ, о то, что регистрация носит заявительный характер с представлением заявления и необходимых документов. Был разъяснен порядок обращения, подачи заявления - лично либо в электронном виде, но с соблюдением требований действующего законодательства, о которых подробно было изложено в ответе. Поскольку указанные, в договоре дарения, комнаты не являются единым объектом, расположены в коммунальной квартире, являются частью коммунальной квартиры, имеют разные кадастровые номера, то было дано разъяснение о размере и порядке уплаты государственной пошлины. Более того, в отношении комнаты площадью 19,7 кв.м. от 14.10.2015г. имеется запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцом получен 29.10.2016г., во Фрунзенский районный суд <адрес> исковое заявление было подано 27.12.2016г. и 29.12.2016г. вынесено определение в связи с неподсудностью дела данному суду. 08.02.2017г. исковое заявление было подано в Волжский районный суд <адрес>.

С учетом изложенного, первоначального обращения в суд в пределах срока обжалования, возвращение искового заявления в связи с неподсудностью дела, наличие нерабочих новогодних праздничных дней, подачу искового заявления в Волжский районный суд <адрес> в непродолжительный период времени после возврата иска Фрунзенским районным судом <адрес>, суд считает возможным восстановить срок истцу на подачу иска в суд, поскольку он пропущен по уважительной причине.

На момент совершения оспариваемых действий действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьями 2, 16, 17 Закона о регистрации регистрирующий орган осуществляет юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество (государственную регистрацию) на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 статьи 16 Закона о регистрации).

При этом за достоверность и полноту информации, содержащейся в представленных в регистрирующий орган документах, ответственность несут заявители, а также органы, организации и должностные лица, выдавшие соответствующие документы.

В силу статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Статьёй 16 Закона о регистрации регламентирован порядок представления документов на государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Таким образом, Законом о регистрации прав регламентирована процедура предоставления документов на государственную регистрацию прав, которая носит исключительно заявительный характер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности, а ФИО5 заявление о государственной регистрации права собственности на жилое помещение общей площадью 28,5 кв. м с кадастровым номером 64:48:010340:185, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора дарения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному договору ФИО1 передаёт в собственность ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из жилых комнат площадью 28,5 кв. м, а также 19,7 кв. м.

На основании части 3 статьи 1 Закон о кадастре индивидуализация недвижимого имущества как объекта сделки для целей государственной регистрации осуществляется уполномоченными органами (организациями) в процессе кадастрового (в переходный период применения Закона о кадастре - также государственного технического) учета, в результате чего объект получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других недвижимых вещей (что является не только описанием таких объектов, но и подтверждением факта существования предмета сделки).

Согласно данным государственного кадастра недвижимости на кадастровом учете стоит два отдельных объекта недвижимого имущества: комната общей площадью 28,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером 64:48:010340:185 и комната 19,7 кв.м., <адрес> кадастровым номером 64:48:010333:270.

Согласно статьи 11 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 названного пункта уплачивается физическими лицами - 2000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, государственная пошлина должна быть уплачена за государственную регистрацию права собственности на каждый объект недвижимого имущества.

В силу пункта 4 статьи 16 Закона о регистрации если информация об уплате государственной пошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются.

При этом как было указано выше, государственная регистрация в силу статьи 16 Закона о регистрации носит заявительный характер, однако заявления ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности и ФИО5 о государственной регистрации права собственности на жилое помещение общей площадью 19,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с приложением документа об уплате государственной пошлины в Управление не поступали.

Учитывая изложенное государственным регистратором было принято решение об осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО5 только на жилое помещение общей площадью 28,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> учетом заявления и приложенных к нему документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Управление о повторной выдачи свидетельства о государственной регистрации на объект недвижимого имущества: комнату общей площадью 28,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с чем заявителю было выдано повторное свидетельство на заявленный объект.

Изначально в заявлении сторон договора дарения было указано на регистрацию перехода права собственности не на всю квартиру, а только на одну из комнат – 28,5 кв.м., оплачена государственная пошлина, ответчиком регистрация проведена. В данный момент волеизъявление сторон направлено на регистрации прав по второй комнате, в связи с чем, ответчиком правомерно указано на соблюдение требований действующего законодательства, с соблюдением правил оплаты государственной пошлины.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: комнаты с кадастровым номером 64:48:010333:270 площадью 19,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства УФССП РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить ФИО1 срок для подачи иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей.

В иске ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Даниленко