Постановление № 5-11/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП О МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол 17 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей продукции в количестве <данные изъяты> ФИО4, ФИО5 без этикетки, и отсутствии информации о производителе (справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в её отсутствие, поскольку вину свою признаёт, в содеянном раскаивается, просит учесть, что на иждивении имеет несовершеннолетнего ребёнка – ФИО9, которого воспитывает одна, заработная плата составляет <данные изъяты>, подсобного хозяйства не имеет, в связи, с чем просит снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, письменное ходатайство ФИО1, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции. При этом под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Из материалов дела следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в ходе отработки административного участка <адрес> выявлен факт, что ФИО1 осуществила реализацию трех бутылок (водки) в полиэтиленовых бутылках емкостью <данные изъяты>, по цене <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>, <адрес>, физическое лицо ФИО1, не имеющая свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе осмотра изъято пять пластиковых бутылок закрытых крышками черного цвета.

Проверка поступившего заявления осуществлена в соответствии с предоставленными согласно п. п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» правами.

В данном случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения обороноспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.Пунктом 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Пунктом 7 данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.Согласно ч. 1 ст. 11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п. 2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.Частью 1 ст. 16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Виновность ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется запись: «С протоколом согласна..» выполненная ФИО1 подписанная ею, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, согласно которым она осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: спиртосодержащей продукции в количестве <данные изъяты>; определением о назначении экспертизы (химического исследования) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательств, свидетельствующих, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный <адрес>, имеется лицензия на продажу алкогольной продукции, нет.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение ФИО1 просит снизить размер штрафа. Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч. 2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья считает, что имеются основания для снижения минимального размера штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Как следует из материалов дела в ходе осмотра помещения столовой по месту работы ФИО1 по адресу: <адрес>, с. <адрес> Кооперативный, <адрес>, была изъята алкогольная продукция без наименования в пластиковой таре в количестве <данные изъяты>., которые упакованы в полиэтиленовый пакет, опечатан биркой с подписью двух понятых и заверен печатью для пакетов № О МВД России по <адрес>.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела судья приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

Судья находит все приведенные выше доказательства допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства допущенного ФИО1 административного правонарушения, её личность, являющейся матерью одиночкой, воспитывающей несовершеннолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признаёт деятельное раскаяние правонарушителя, заработная плата ФИО1 составляет <данные изъяты>, имущественное положение, в связи с чем, судья считает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть менее минимального до 15000 рублей, по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст. 14.17.1 ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9; 29.10; 29.11; 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты>

Изъятая у ФИО1 ФИО8 спиртосодержащая жидкость по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Штраф следует оплатить на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного

Самарской области А.А. Сафронов