Решение № 2А-824/2019 2А-824/2019~М-739/2019 М-739/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-824/2019

Дело №2а-824/5-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО4 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве адвоката в налоговом органе по месту жительства и в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года, НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ. В установленные сроки уплаты суммы начисленных страховых взносов налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.06.2018 года №, однако полученное налогоплательщиком требование не было исполнено. ИФНС России по г.Курску обратилась к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 11.01.2019 года судебный приказ, вынесенный 07.12.2018 года, был отменен. На основании изложенного, ИФНС России по г.Курску просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по пени по НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 3941 руб. 99 коп.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 535 руб. 28 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 104 руб. 99 коп., а всего 4582 руб. 26 коп.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила. Представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что действительно административным истцом в ее адрес было направлено требование № от 15.06.2018 года об уплате 4582 руб. 26 коп. в срок до 17.07.2018 года. Данное требование ею не исполнено. В связи с чем, ИФНС России по г.Курску обратилась к мировому судье, был вынесен судебный приказ о взыскании с нее указанной суммы, который по ее заявлению был отменен 11.01.2019 года. Административное исковое заявление поступило в суд 16.07.2019 года, т.е. с пропуском срока на обращение в суд с административным иском. Кроме того, возражает по существу самих требований, заявленных ИФНС, поскольку из представленных суду документов, не представляется возможным установить в какой период, и в каком размере образовалась задолженность по платежам, на которую были начислены пени, которые взыскивает административный истец, а также правомерность их начисления.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.54 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2010 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).

Согласно п.1,2 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст.425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 10 процентов (п.1 в ред. ФЗ от 03.08.2018 №303-ФЗ); 2)на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования – 1,8 процента; 3) на обязательное медицинское страхование – 5,1 процента.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом по выплате страховых взносов признается календарный год.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.45,48,69 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску и в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года, НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, так как административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката в налоговом органе по месту жительства.

В установленные сроки уплаты суммы начисленных страховых взносов за 2017 год налогоплательщиком ФИО1 уплачены не были, в связи с чем, налоговым органом ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2018 года, в том числе об уплате пени по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 3941 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 535 руб. 28 коп., и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 104 руб. 99 коп., со сроком уплаты до 17.07.2018 года.

Однако, полученное административным ответчиком требование до настоящего времени не исполнено. Получение указанного требования, а также факт его неисполнения подтвердила административный ответчик ФИО1 в своих письменных возражениях на административное исковое заявление.

В связи с неисполнения указанного требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2018 года, ИФНС России по г.Курску обратилась к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 3941 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 535 руб. 28 коп., и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 104 руб. 99 коп., однако определением и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 11.01.2019 года судебный приказ был отменен.

Согласно ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч.3 ст.75 НК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2018 года и расчета пени, в т.ч. представленной административным истцом служебной записки от 11.12.2019 года, в которой приведен расчет пени, взыскиваемые административным истцом пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 535 руб. 28 коп. начислены на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 23400 руб. Взыскиваемые административным истцом пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 104 руб. 99 коп. начислены на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 4590 руб.

Решением Кировского районного суда г.Курска от 25.06.2019 года по административному делу по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Курску взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года (за 2017 год) в размере 23400 руб., а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года (за 2017 год) размере 4590 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 12.11.2019 года решение Кировского районного суда г.Курска от 25.06.2019 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Расчет суммы пени по указанным страховым взносам является арифметически верным и обоснованным. Административным истцом применены правильные налоговые ставки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 535 руб. 28 коп., и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 104 руб. 99 коп.

Рассматривая требования административного истца о взыскании задолженности по пени по НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 3941 руб. 99 коп., суд приходит к следующему.

Согласно расчету пени, в т.ч. представленной административным истцом служебной записки от 11.12.2019 года, в которой приведен расчет пени, взыскиваемая административным истцом сумма пени по НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, в размере 3941 руб. 99 коп. начислена на недоимку по НДФЛ, которая образовалась до 01.01.2017 года в размере 12277 руб. и 37138 руб.

Однако, доказательств, подтверждающих взыскание налоговым органом указанных недоимок по НДФЛ, на которые начислены взыскиваемые пени по НДФЛ в размере 3941 руб. 99 коп. либо их уплаты, административным истцом не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ (в редакции до 01.10.2019 года) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из приведенных требований закона, доводы возражений административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, судом отклоняются, поскольку требованием № от 15.06.2018 года ФИО1 установлен срок уплаты до 17.07.2018 года. 04.12.2018 года ИФНС России по г.Курску обратилась к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа. 11.01.2019 года и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска вынесено определение об отмене судебного приказа. 11.07.2019 года (сдано в почтовое отделение) ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением, то есть с учетом положений п.3 ст.48 НК РФ.

Также суд не принимает во внимание доводы возражений административного ответчика в части того, что из представленных суду документов, не представляется возможным установить в какой период, и в каком размере образовалась задолженность по платежам, на которую были начислены пени, которые взыскивает административный истец, а также правомерность их начисления, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 535 руб. 28 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 104 руб. 99 коп., а всего 640 руб. 27 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19 декабря 2019 года.

Судья: Е.А. Бокадорова