Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-89112/2019 М-89112/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-105/2019

Дело № 2а-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

с.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее – ФКУ ИК-2) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

ФИО1 осужден приговорами Октябрьского районного суда *** от 22 мая и *** по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание отбывает в ФКУ ИК-2, откуда *** подлежит освобождению в связи с отбытием наказания. Преступления, за которые он отбывает наказание, совершены в период нахождения под административным надзором, установленного решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ***. Данное обстоятельство является в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления в отношении него административного надзора после его освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; в адресованном суду письменном ходатайстве сообщил, что участвовать в судебном заседании не желает, просит рассмотреть дело в его отсутствии; исковые требования признает частично: просит уменьшить количество явок для регистрации.

Обсудив ходатайство административного ответчика, выслушав мнение представителя административного истца и прокурора, суд в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в его отсутствии.

Прокурор Санджигоряев А.У. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1

Выслушав пояснения представителя административного истца, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от ***г.) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела административного ответчика ФИО1, он был судим приговором Клинского городского суда *** от *** по ч.2 ст.213 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. *** освобожден по отбытию наказания и решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от *** в отношении него был установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением определенных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в феврале, в июле, в ноябре 2016 года, в феврале 2017 года совершил умышленные преступления, предусмотренные ч.1 ст.166 УК РФ, за которое *** и *** осужден приговорами Октябрьского районного суда *** по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание отбывает в ФКУ ИК-2, откуда *** подлежит освобождению в связи с отбытием наказания.

Анализ приведенного положения закона (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ), позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от *** № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228 отнесены к категории умышленных преступлений средней и небольшой тяжести.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО1 характеризуется отрицательно, нарушал режим содержания, не трудоустроен в связи с отсутствием желания трудоустроиться, имеет взыскания, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Таким образом, поскольку установлено, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ***, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания - ФКУ ИК-2, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по настоящему приговору суда.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 на момент вынесения приговора был зарегистрирован по адресу: ***, фактически проживал по адресу: ***.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ определены следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая данные, характеризующие ФИО1, в том числе характер преступлений, за которые он отбывает наказание, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает, что установление судом административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, одно из которых (обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации), является обязательным, соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом установленных данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы территории *** муниципального образования Республики Калмыкия.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранного им жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Очирова З.Г.