Решение № 2-911/2018 2-911/2018 ~ М-546/2018 М-546/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-911/2018

№2-911/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Манаевой Л.А.,

при участии истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Поляковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МП г. Азова «Азовводоканал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к МП г. Азова «Азовводоканал» о защите прав потребителя.

В обоснование требований истец указал, что собственниками помещений многоквартирного дома <адрес>, в котором также проживает и истец, на основании решения общего собрания выбран способ управления – управляющей организацией, в качестве которой выбрано МП г. Азова «Управляющая компания – Жилищный сервис» (МП «УК – Жилсервис»). На основании решения общего собрания с управляющей организацией заключен договор управления, который начал действовать с 01.10.2017 года. С предыдущей управляющей организацией ООО «Управляющая компания АЗОВ» договор управления прекратил действие 01.08.2017 года.

Истец указывает, что до настоящего времени МП «УК – Жилсервис» не заключило договор водоснабжения и водоотведения с МП «Азовводоканал» в отношении многоквартирного дома <адрес>, при этом услуги по водоснабжению и водоотведению МП «Азовводоканал» оказываются без перерыва с 01.08.2017 года, но платежные документы на оплату предоставленных услуг собственникам многоквартирного дома не направляются. В результате указанный действий у всех собственников дома возникла искусственно созданная задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжения и водоотведению. Задолженность истца ФИО1 перед МП «Азовводоканал» составляет 2652,65 руб., которая складывается из величины стоимости объема потребленной холодной воды и сброшенных сточных вод истцом за период с 01.08.2017 года по 23.02.2018 года.

Наличие у ФИО1 задолженности перед ответчиком не по его вине, в виду невозможности произвести оплату, нарушает его права как потребителя и причиняет ему нравственные страдания.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал в части, от требований о обязании ответчика направлять истцу платежные документы с обязательным указанием расчетного счета МП « Водоканал» отказался. В связи с тем, что ответчик направляет платежные документы в добровольном порядке. Определением суда производство по делу в этой части прекращено. Настаивал на удовлетворении исковых требований в остальной части : просил признать действие( бездействие) ответчика, выразившиеся в не выставлении платежных документов незаконными, нарушающими права потребителя, - обязать ресурсоснабжающую организацию направлять истцу платежные документы на оплату коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения с указанием величины задолженности за период с 01 08 2017г. по 28 февраля 2018г. Указать в платежном документе все реквизиты для осуществления оплаты в любом банке, любому банковскому или платежному агенту.

В платежном документе обязательно указать сведения о не начислении процентов на величину задолженности с 01 08 2017г. по 31 01 2018г., при осуществлении погашения данной задолженности равномерными частями в течение 28 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем котором направлен платежный документ, с указанием величины задолженности и размера платы для ежемесячного погашения в течение 28 месяцев. Просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб и штраф за нарушение прав потребителя в соответствии с ФЗ « О защите прав потребителей».

Представитель МП «Азовводоканал» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать в удовлетворении. Суду пояснила, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома. В законодательстве отсутствует прямое указание на обязанность ресурсоснабжающей организации предоставлять платежные документы собственникам помещений в многоквартирном доме, не регламентирован порядок предоставления услуг при расторжении договора о приобретении управляющей организацией коммунального ресурса, не указано каким образом ресурсоснабжающая организация должна получать сведения о собственниках помещений, о показаниях их приборов учета. Такая организация обязана лишь приступить к предоставлению коммунальной услуги. Считала права истца как потребителя не нарушенными, поскольку вредные для него последствия не наступили, требования об обязании указать в платежном документе о предоставлении рассрочки платежа на 28 месяцев, для ежемесячного погашения задолженности, не основанными на законе. Письменные возражения приобщены в материалы дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. При этом положениями части 4 указанной статьи установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 158 ЖК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

Собственниками помещений многоквартирного дома <адрес>, в котором также проживает и истец, на основании решения общего собрания выбран способ управления - управляющей организацией, в качестве которой выбрано МП г. Азова «Управляющая компания – Жилищный сервис» (МП «УК – Жилсервис»). На основании решения общего собрания с управляющей организацией заключен договор управления, который начал действовать с 01.10.2017 года. С предыдущей управляющей организацией ООО «Управляющая компания АЗОВ» договор управления прекратил действие 01.08.2017 года.

С 01.10.2017 года и до настоящего времени МП «УК – Жилсервис» не заключило договор водоснабжения и водоотведения с МП «Азовводоканал» в отношении многоквартирного дома <адрес>, при этом услуги по водоснабжению и водоотведению МП «Азовводоканал» оказываются без перерыва с 01.08.2017 года, но платежные документы на оплату предоставленных услуг собственникам многоквартирного дома не направлялись до марта 2017г., в квитанции за февраль истцу выставлена сумма к оплате в размере 2652, 65 руб. При этом ответчик пояснил, что готов предоставить истцу рассрочку в оплате, если от него последует такое заявление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Согласно пункту 63 Правил потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги (абзац первый). Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй). Под исполнителем Правила понимают юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, под потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (пункт 2).

В соответствии с положениями статьи 155 ЖК РФ за поставщиками коммунальных и жилищных услуг закреплено право на осуществление расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги в том числе и с участием платежных агентов и банковских платежных агентов.

Также суд учитывает, что в соответствии с положениями ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.( ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 статье 37 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Указанное нормативное положение, подлежащее применению в системной связи с иными пунктами Правил, направлено на недопущение образования задолженности у потребителя за предоставленные коммунальные услуги и возникновения убытков у исполнителя коммунальной услуги.

Вместе с тем истцовой стороной не доказан факт нарушения его прав как потребителя действиями ответчика, которые он просит признать незаконными.

Каких-либо неблагоприятных последствий (штрафных санкций, материальных расходов) для истца, ввиду не направления ему своевременно квитанций об оплате за водоснабжение, не наступило.

Таким образом, суд полагает, что не направление МП г. Азова «Азовводоканал » ФИО1 платежных документов за оплату коммунальной услуги само по себе не может являться нарушением прав истца как потребителя.

Истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, исходя из положений ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей», однако суд полагает, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку указанными действиями ответчика права и законные интересы истца как потребителя коммунальных услуг не нарушаются, а в отсутствие установления факта нарушения прав истца как потребителя, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, равно как штрафа за нарушение прав потребителя.

Требования истца в части определения в квитанциях оплаты стоимости услуги периодическими платежами с рассрочкой на 28 месяцев, суд находит основанным на неверном толковании п.72 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Согласно вышеуказнного положения, если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте.

Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу.

Квитанция, представленная истцом за февраль 2018г. не позволяет судить о наступлении обстоятельств, предусмотренных вышеуказанной нормой Правил. В данном случае речь идет о накопившейся сумме платежей, а не о повышении размера платы за коммунальную услугу за аналогичный период прошлого года.

На основании изложенного и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к МП г. Азова «Азовводоканал» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28. 05.2018 года.

Судья: