Решение № 2-464/2026 2-464/2026(2-5195/2025;)~М-4947/2025 2-5195/2025 М-4947/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-464/2026

Дело №2-464/2026 (2-5195/2025)

УИД: 34RS0008-01-2025-013725-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при помощнике ФИО1 ...

с участием истца ФИО2 ... представителя ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО3 ... действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2026 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 ... к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ... обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности. Свои требования мотивирует тем, что является пенсионером МВД России, а так же ветераном боевых действий. Кроме того имеет инвалидность 2 группы. Согласно распоряжению ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области, со ссылкой на подпункт «б» пункта 19, пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Не согласившись с принятым решением комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском о признании данного решения незаконным и возложении обязанности по восстановлению на учет.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 .... к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ также оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о пересмотре принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ комиссии о снятии с учета по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам, а, именно, которые стали ему известны в ходе судебных разбирательств и которые комиссия не прорабатывала, так как не были ранее известны и учтены при принятии решения.

Согласно ответу ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №№..., 3/№... у ответчика отсутствуют основания для пересмотра решения комиссии о снятии ФИО2 .... с учета нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку ранее являлись предметом судебного разбирательства и им дана судебная оценка.

Истец не согласен с указанным решением, изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным и подлежащим отмене. В ходе вышеуказанных судебных разбирательств были выявлены доказательства о том, что комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 ... с учета ГУ МВД России по Волгоградской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения гражданина Российской Федерации, не прорабатывала и не рассматривала обстоятельства, которые являются существенными, и которые могли бы повлиять на результат принятого решения. Так, согласно техническому паспорту БТИ, дома по адресу: г. Волгоград, ... построены Литер A (Al, А2) в 1949 году, а Литер Б (Б1, Б2), в 1963 году, и состоят из смежных и проходных комнат. В связи с этим реальная возможность выделить 1/3 долю в натуре и пользоваться жилыми помещениями Литер A (Al, А2) и Литер Б (Б1, Б2), без нарушения прав собственников 1/3 доли и других жильцов данных домовладений, зарегистрированных и проживающих, согласно адресной справке, невозможно. Смежные комнаты - это комнаты, у которых есть общая стена. Такая планировка имеет свою особенность: вход в жилую комнату №... ведет из коридора или кухни, попасть в комнату №..., нужно пройти комнату №..., поскольку комната №... не имеет отдельного входа. Смежных комнат может быть более двух, это когда комнаты расположены последовательно, одна за другой, и вход в каждую последующую комнату находится в предыдущей. Данные постройки со смежными комнатами были характерны в основном для домов, построенных в период с 1950 года по середину 1980 года. Допрошенные в ходе судебного разбирательства в суде собственники 1/3 доли: ФИО4 ... ФИО5 .... и ФИО2 .... подтвердили, что истец проживает совместно со своей матерью ФИО2 .... по адресу: г. Волгоград, ..., и что по данному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО4 ... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 .... зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. ФИО7 .... зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время со своими несовершеннолетними детьми ФИО7 .... и ФИО7 ...., которые зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и проживают по настоящее время. Указанные свидетели также подтвердили о наличии действующего между сособственниками устного соглашения о порядке пользования жилыми помещениями Литер A (Al, А2), литер Б (Б1, Б2) и земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., согласно которому ФИО2 ... проживает совместно со своей матерью ФИО2 .... в Литер Б2 общей площадью 24,7 кв.м. Между собственниками 1/3 долей достигнуто устное соглашение о порядке пользования жилыми помещениями Литер A (Al, А2), литер Б (Б1, Б2) и земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, .... С учетом действующего устного соглашения между собственниками 1/3 доли и принятому определению порядка пользования жилыми помещениями, обеспеченность у ФИО2 ...., жилого помещения составляет 12,35 кв.м., что ниже уровня обеспеченности общей площади в 15,0 кв.м., установленного в качестве одного из условий для предоставления такой выплаты п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

Согласно акту проверки жилищных условий по адресу: г. Волгоград, ..., проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией, подтверждает фактическое проживание ФИО2 .... и ФИО2 .... в домовладении Литер Б2, где общая площадь составляет 24,7 кв.м., вместе с тем, согласно свидетельств о праве собственности, данное помещение является собственностью по 1/3 доли ФИО4 ...., ФИО5 .... и ФИО2 ...

Согласно протоколу №... от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия во время заседания вышеуказанные обстоятельства и факты, выявленные в ходе судебных разбирательств, не прорабатывала и не рассматривала. Заседание комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области проходило без участия истца, и о том, что конкретно стояло на повестке дня истцу не было известно.

В протоколе заседания комиссии №... от ДД.ММ.ГГГГ имеется недостоверная информация, о том, что ФИО2 ... не предоставлял и не сообщал сведенья о незавершенной постройке по адресу: г. Волгоград, ...А, принадлежащей на праве собственности матери ФИО2 ...., данный факт не соответствует действительности. При постановке на учет истцом были предоставлены все запрашиваемые документы, о том, что истец был зарегистрирован и проживал по адресу: г. Волгоград, ...Б. О наличии незавершенного строительства комиссии при постановке на учет было известно, подтверждение тому в учетном деле на странице 148-149 имеется акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Волгоград, ...Б, проведенный комиссией. В настоящий момент строительство домовладения по адресу: г. Волгоград, ...А, принадлежащее ФИО2 .... не завершено, и является незавершенным строением непригодным для проживания. При постановке на учет истец со своей семьей был зарегистрирован и проживал по адресу: г. Волгоград, ...Б, и все необходимые и запрашиваемые документы были предоставлены в комиссию. По адресу: г. Волгоград, ...А истец никогда не был зарегистрирован и не проживал. По мнению истца, вышеуказанные факты также подтверждаются следующими документами: протоколом №... комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615, техническим паспортом БТИ; свидетельствами о праве собственности, где каждому из собственников ФИО4 ... ФИО5 .... и ФИО2 ... принадлежит по 1/3 доли Литера A (Al, А2), литер Б (Б1, Б2) и земельного участка, расположенного по адресу: г.Волгоград. ...; актом проверки жилищных условий, проведенного комиссией ГУВД России по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. Волгоград, ...; мотивированной частью принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Волгограда, подтверждающего то, что комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области ранее не рассматривался вопрос о наличии устного соглашения между собственниками о порядке пользования жилыми помещениями и земельным участком, а также проживании ФИО2 ... и меня, ФИО2 .... в Литер Б2; мотивированной частью апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ на странице 9-10, где указано то, что комиссией ранее не рассматривался вопрос о наличии устного соглашения между собственниками о порядке пользования жилыми помещениями и земельным участком, а также то что ранее истцом не заявлялся довод о проживании в смежной неизолированной комнате, либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, и соответственно комиссией не рассматривался вопрос о необходимости применить нормативное положение пункта 7 части 2 статьи 4 Закона №247-ФЗ, в соответствии с которым предоставляется выплата независимо от размеров занимаемого жилого помещения, если сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате, либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке; мотивированной частью определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ на странице 7, указано, что ранее истцом не заявлялся довод о проживании в смежной неизолированной комнате, либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более; мотивированной частью ответа с прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исх.№....

Истец полагает, что согласно действующему и подтвержденному в ходе судебных разбирательств устного соглашения между собственниками 1/3 доли ФИО4 ... ФИО5 ... и ФИО2 ... и принятому определению порядка пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу : г. Волгоград, ..., при подсчете обеспеченности жилой площади ФИО2 .... необходимо исключить жилую площадь принадлежащую на праве собственности ФИО2 ... а именно 1/3 долю Литер A (Al, А2) и Литер Б1, расположенную по адресу: г.Волгоград, ..., так как на данных территориях с согласия всех собственниках проживаю другие семьи.

Истец приводит доводы о том, что исходя из вышеизложенного и представленных доказательств, решение комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области, принятое от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 .... с очереди, подлежит пересмотру, в связи с вышеуказанными новыми и (или) вновь открывшимися обстоятельствами, которые ранее не были учтены комиссией, так как вышеуказанные обстоятельства и факты были выявлены в ходе судебных разбирательств и являются существенными, и могут повлиять на исход дела.

Просил суд о признать незаконным решение ГУ МВД России по Волгоградской области, принятое ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для пересмотра решения комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области, принятого ДД.ММ.ГГГГ, о снятии ФИО2 .... с учета нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика назначить пересмотр решения комиссии с учетом новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств, выявленных в ходе судебных разбирательств, которые ранее не были учтены комиссией при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 ... с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел; обязать ответчика при расчетах учесть наличие устного соглашения между собственниками 1/3 доли ФИО4 ...., ФИО5 ... и ФИО2 ... и принятого порядка пользования жилыми помещениями Литер А (А1, А2) и Литер Б (Б1, Б2) в составе двух семей и более, расположенными по адресу: г. Волгоград, ..., и проживания ФИО2 ... совместно с матерью ФИО2 ... в домовладении Литер Б2 общей площадью 24,7 кв.м., состоящего из смежных неизолированных комнат; обязать ответчика при подсчете обеспеченности жилой площади ФИО2 ... исключить из расчета жилую площадь 1/3 долю Литер А (А1, А2) и Литер Б1, принадлежащую на праве собственности ФИО2 ...., расположенную по адресу: г. Волгоград, ...; обязать ответчика исключить из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области и в последующем не использовать сведения о незавершенном строении, расположенном по адресу: г. Волгоград, ...А, поскольку данный дом не введен в эксплуатацию, в связи с тем, что строительство не завершено и соответственно дом непригоден для проживания, а также то, что ФИО2 ... никогда не был там прописан.

В судебном заседании истец ФИО2 ... поддержал доводы искового заявления и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности ФИО3 .... в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела №..., находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пп. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пп. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Таким образом, данные нормативные положения императивно определяют, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Из положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).

По основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях, расчет общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи сотрудника органов внутренних дел, который является членом семьи собственника жилого дома, требует установления не только жилой площади занимаемых им комнат, но и доли площади помещений вспомогательного использования (кухни, коридора и т.д.), приходящейся на такого сотрудника и членов его семьи, вселенных собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ... проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья).

Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляла: 20 лет 01 месяц 22 дня.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма он не состоял.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ... подано заявление в Комиссию ГУ МВД России по Волгоградской области о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ), предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ в составе ФИО2 ...., супруга ФИО2 ...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2 ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2 ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2 ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На заседании Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению ЕСВ принято решение о принятии на учет на получение ЕВС ФИО2 .... составом семьи 6 человек, которое оформлено протоколом №.... Указанный протокол утвержден распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-... делу присвоен уникальный №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 .... поступило заявление об изменении состава семьи, в связи с расторжением брака.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №... Комиссией принято решение о внесении изменений в учетное дело по составу семьи ФИО2 ... На учете для получение ЕСВ поставлен ФИО2 ... составом семьи 1 человек.

ФИО2 ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 60,4 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., где еще были зарегистрированы по месту жительства 6 человек: ФИО2 ... (мать ФИО2 ... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 .... (бывшая супруга ФИО2 ....) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ... (дочь ФИО2 ....) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 .... (сын ФИО2 ....) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 .... (дочь ФИО2 ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 .... (дочь ФИО2 ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№... на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., расположены:

объект незавершенного строительства, общей площадью 221,4 кв.м., данный объект приобретён на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

здание, назначение жилое, общей площадью 60,4 кв.м., основанием государственной регистрации права собственности является кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Данные жилые помещения на праве собственности принадлежат ФИО2 .... (мать ФИО2 ...

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 .... был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 70,9 кв.м., расположенном по адресу: <...> .... Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение на праве собственности принадлежит: ФИО2 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат ФИО2 ...

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 ... зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., где еще зарегистрировано по месту жительства следующие граждане (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615):

ФИО7 .... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО7 ... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО4 .... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО6 .... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО7 .... - дата регистрации в адресной справке не содержится.

Сведения о родстве зарегистрированных лиц по данному адресу по отношению к ФИО2 .... в учетном деле не содержится, в адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615 не указаны.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№..., от ДД.ММ.ГГГГ №№... на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., расположены: здание, жилое, общей площадью 63,9 кв.м., собственниками данного жилого помещения являются: 1/3 доли (21,3 кв.м.) ФИО2 ... (мать ФИО2 ....), 1/3 доли (21,3 кв.м.) ФИО5 ... 1/3 доли (21,3 кв.м.) ФИО8 .... - дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., собственниками данного жилого помещения являются: 1/3 доли (24,4 кв.м.) ФИО2 ... (мать ФИО2 ....), 1/3 доли (24,4 кв.м.) ФИО5 ... 1/3 доли (24,4 кв.м.) ФИО8 .... - дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о родстве иных собственников данных жилых помещений помимо матери ФИО2 .... по данному адресу по отношению к ФИО2 ... в учетном деле не содержится.

С учетом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО2 .... составила: 22,85 кв.м. ((21,3+24,4):2) или 19,58 кв.м. (63,9+73,2):7=19,58 кв.м.

Решением комиссии по предоставлением единовременной социальной выплаты, оформленным протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ... снят с соответствующего учета.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 ... обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с требованиями о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности по восстановлению на учете.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ номер дела 2-561/2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 .... к ГУ МВД России по Волгоградской области оставлены без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

В ходе судебного заседания установлено, что документ определяющий порядок пользования жилыми помещениями, расположенными по .... Волгограда никогда не составлялся, а якобы имелось устное соглашение, достигнутое между умершей ФИО4 ... и жильцами указанных домовладений. При рассмотрении гражданского дела в качестве свидетеля была допрошена мать истца ФИО2 ... которая пояснила, что ФИО2 .... является ее сыном и вселен в жилое помещение, расположенное по ..., в качестве члена ее семьи.

Таким образом, судами сделан вывод о том, что ФИО2 .... в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его матери и площадь этого жилого помещения подлежит учету при определении нуждаемости ФИО2 ... в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о пересмотре принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ комиссии о снятии с учета по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам, а, именно, которые стали ему известны в ходе судебных разбирательств и которые комиссия не прорабатывала, так как не были ранее известны и учтены при принятии решения.

Согласно ответу ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №№..., 3/№... у ответчика отсутствуют основания для пересмотра решения комиссии о снятии ФИО2 ... с учета нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку ранее являлись предметом судебного разбирательства и им дана судебная оценка.

В соответствии с частью 7 части 2 статьи 4 Федерального закона №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Довод о совместном проживании в смежной комнате с матерью заявлялся ФИО2 ... при обжаловании судебных актов и ему давалась правовая оценка.

Кроме того, до рассмотрения искового заявления ФИО2 ... и на момент принятия решения комиссией, сведения о проживании ФИО2 ... в смежной комнате не представлялись и не могли рассматриваться комиссией при рассмотрении вопроса о снятии его с учета.

В ходе судебного заседания при опросе в качестве свидетеля ФИО2 .... пояснила, что ФИО2 ... в зарегистрированном браке не состоит, кроме него и матери в жилом помещении по ... никто не проживает.

Таким образом, положения пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона №247-ФЗ в отношении ФИО2 .... применены быть не могут.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Указанными правилами не предусмотрена возможность пересмотра решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства уже были предметом рассмотрения Центрального районного суда по гражданскому делу №... (2-6063/2024), доводы, изложенные в настоящем исковом заявлении, также были предметом рассмотрения судами при рассмотрении указанного гражданского дела, решение комиссии признано законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 ... в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании решения, принятого ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для пересмотра решения комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области, принятого ДД.ММ.ГГГГ, о снятии ФИО2 ... с учета нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным; возложении обязанности назначить пересмотр решения комиссии с учетом новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств, выявленных в ходе судебных разбирательств, которые ранее не были учтены комиссией при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности при расчетах учесть наличие устного соглашения между собственниками 1/3 доли ФИО4 ...., ФИО5 .... и ФИО2 .... и принятого порядка пользования жилыми помещениями Литер А (А1, А2) и Литер Б (Б1, Б2) в составе двух семей и более, расположенными по адресу: г. Волгоград, ..., и проживания ФИО2 .... совместно с матерью ФИО2 ... в домовладении Литер Б2 общей площадью 24,7 кв.м., состоящего из смежных неизолированных комнат; возложении обязанности при подсчете обеспеченности жилой площади ФИО2 .... исключить из расчета жилую площадь 1/3 долю Литер А (А1, А2) и Литер Б1, принадлежащую на праве собственности ФИО2 ... расположенную по адресу: г. Волгоград, ...; возложении обязанности исключить из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области и в последующем не использовать сведения о незавершенном строении, расположенном по адресу: г. Волгоград, ...А – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Мягкова