Решение № 2-1871/2021 2-1871/2021~М-1561/2021 М-1561/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1871/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Рубановой Э.А.,

с участием представителя истца прокурора Центрального района г. Тулы по доверенности помощника прокурора ФИО8,

представителей ответчика ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> по доверенностям ФИО9, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области) об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района г. Тулы в феврале 2021 год проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, в ходе которой выяснилось, что требования законодательства не исполняются, что допущено расхождение данных, указанных в паспорте ЗС ГО с фактическим состоянием защитного сооружения, а именно: отсутствуют две предусмотренные паспортом защитно-герметические металлические двери, кроме того, отсутствует предусмотренный паспортом второй вход в ЗС ГО, окраска элементов инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствующие цвета не обеспечена и другие нормы не соблюдены.

Также в ходе проведенной проверки прокуратурой района в ЗС ГО КУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, уточнив исковые требования просит суд обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» привести защитное сооружение гражданской обороны, находящееся в нежилом административном зданием по адресу: <адрес>, лит. Я, общей площадью 947,4 кв.м., с кадастровым №, являющееся федеральной собственностью в соответствие с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 30.12.2021.

Обязать УФСИН России по Тульской области и ФСИН России обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представители ответчика ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> по доверенностям ФИО9, ФИО10 требования не признали, пояснили, что в УФСИН России по Тульской области для исполнения требований прокурора необходимо финансирование из ФСИН России, в случае принятия положительного решения, пояснили, что для финансирования необходимо время, в связи с чем просили срок устранения недостатков продлить до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку решение вопроса о выделении финансовых средств ожидается в начале 2022 года. Позже представили возражения на исковое заявление, в котором указали, что согласно указанному Перечню ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области не отнесено к какой-либо категории по гражданской обороне, в связи с чем потребность в содержании убежища у учреждения отсутствует. В данной ситуации расходование значительного объема бюджетных финансовых средств на ремонт и содержание убежища, потребность в котором отсутствует, является нерациональным и в дальнейшем может быть расценено контролирующими органами как неэффективное и нецелевое использование средств федерального бюджета. Учитывая отсутствие потребности в укрытии населения, для которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» создаются убежища, представляется целесообразным изменить тип имеющегося в ИК-2 защитного сооружения гражданской обороны с убежища на укрытие в порядке, предусмотренном Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Дополнительно сообщили, что в настоящее время администрацией ИК-2 ведется работа по подготовке соответствующих документов в соответствии с Правилами и Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны от 30.12.2020 № 2-4-71-37-11. Собранные документы в установленном порядке будут направлены в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России для рассмотрения и согласования.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца прокурора Центрального района г. Тулы по доверенности помощника прокурора ФИО8, представителей ответчика ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> по доверенностям ФИО9, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов российский Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела, нежилое административное здание по адресу: <адрес>, д. а. лит. Я, общей площадью 947,4 кв.м., с кадастровым №, является федеральной собственностью и передано ФКУ ИК- ФСИН России по Тульской области по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление.

Пунктом 3.6. указанного договора предусмотрено, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обязуется рационально использовать преданное в оперативное управление имущество и принимать меры по обеспечению его сохранности и устранению возможного ущерба, в том числе вызванного от действий третьих лиц и иных форс-мажорных обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу п. «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1999 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 28-ФЗ постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты и обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской бороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия по гражданской обороне определены Положением «О гражданской обороне в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804.

Согласно п. 10 Порядка организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Пункт 2.2. Правил предусмотрено, что документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией.

При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил, при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3.2.2 Правил предусмотрено, что при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Согласно п. 3.2.8. Правил предусмотрено, что оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.

Пунктом 3.2.10. Правил предусмотрено, что стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС;

в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

в коричневый - трубы системы отопления;

в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

В соответствии с п. 4.1.1. Правил оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации.

Ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО.

Специальные осмотры проводятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений.

Согласно п. 5.2.1. Правил в ЗС ГО предусматривается два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный.

К текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации.

К капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов.

При текущем ремонте использование сооружения по прямому назначению не прекращается.

Ремонт строительных конструкций и защитных устройств должен производиться в предельно короткие сроки.

В силу п. 5.2.3. Правил окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО должна производиться с периодичностью: при клеевой окраске - не более 3 лет;

при масляной окраске - не более 5 лет; при известковой окраске - не более 3 лет.

Окраска помещений общего пользования производится 1 раз в год.

Окраска помещений, подвергшихся воздействию влаги и агрессивной среды, - не менее 2 раз в год.

Проведенная прокуратурой Центрального района совместно со специалистом ОНД и ГР г. Тулы (по Центральному округу) с выходом на место проверка защитного сооружения гражданской обороны (инвентарный №) в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области показала, что требования вышеуказанных нормативных правовых актов не исполняются.

Допущено расхождение данных, указанных в паспорте ЗС ГО с фактическим состоянием защитного сооружения, а именно: отсутствуют две предусмотренные паспортом защитно-герметические металлические двери, кроме того, отсутствует предусмотренный паспортом второй вход в ЗС ГО.

Окраска элементов инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствующие цвета не обеспечена и другие нормы не соблюдены, окраска помещений и конструктивных элементов с установленной периодичностью не осуществлена, проведение текущего ремонта стен в помещениях ЗС ГО и проведение оценки технического состояния ЗС ГО (и его инженерно-технического оборудования и систем) с установленной периодичностью не обеспечено, допущено оштукатуривание потолков и стен помещений защитного сооружения гражданской обороны.

Также в ходе проведенной проверки прокуратурой района в ЗС ГО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определено, что требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать -требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в справном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в становлением порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Проверка, проведенная прокуратурой Центрального района г. Тулы, доказала, что степень пожарной безопасности в ЗС ГО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.

Постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР в РФ).

Согласно п. 15 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 12.03.2020 № 194 утвержден и введён в действие Свод правил 2.13130.2020 «Об утверждении свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2020).

Пунктом 5.2.4 СП 2.13130.2020 предусмотрено, что узлы пересечения строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием должны иметь предел огнестойкости не ниже пределов, установленных для пересекаемых конструкций, а узлы пересечения воздуховодами должны соответствовать требованиям СП 7.13130. Пределы огнестойкости узлов пересечения (проходок) определяются в соответствии с ГОСТ 30247.1, ГОСТ Р 53299, ГОСТ Р 53306, ГОСТ Р 53310, а при установке противопожарных нормально открытых клапанов в соответствии с ГОСТ Р 53301.

Однако, проверка показала, что проведение работ по заделке негорючими материалами в месте пересечения перекрытия проходящими электрическими проводами и кабелями в соответствии с требованиями нормативных документов не обеспечено.

Согласно п. 54 ПНР в РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В нарушение указанных норм, а также приложения А, п. А.З, п. А.4, п. А10, табл. А.3 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее - СП 5.13130.2009), в ЗС ГО не дооборудованы помещения системами противопожарной защиты в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Согласно разделу 7 табл. 2 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 (далее - СП 3.13130.2009), здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

Однако, проверка показала, что помещения ЗС ГО не дооснащены СОУЭ соответствующего типа.

Кроме того, проверкой установлено следующее.

В нарушение п. 24 ППР в РФ не оборудована дверь, ведущая на лестничную клетку устройством для самозакрывания.

В нарушение п. 29 ППР в РФ отсутствуют уплотнения в притворах на двери, ведущей на лестничную клетку.

В нарушение подп. в п. 35 ППР в РФ допущена эксплуатация светильника, со снятым рассеивателем, предусмотренными конструкцией в общем коридоре, а также в помещении отдела безопасности.

В нарушение п. и п. 35 ППР в РФ оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть различные бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания в помещении отдела безопасности.

В нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В нарушение п. 3 ППР в РФ не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности.

В нарушение п.п. 395 и 397 ППР в РФ не обеспечен соответствующий выбор типа огнетушителей в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара.

Согласно паспорту ЗС ГО № 1 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области вместимость защитного сооружения составляет 330 человек.

Эксплуатация защитного сооружения гражданской обороны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с вышеуказанными нарушениями приводит к невозможности его предоставления населению в случае опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, препятствует достижению задач и целей в области гражданской обороны, а также свидетельствует о ненадлежащем управлении государственным имуществом, что недопустимо.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Центрального района города Тулы 12.02.2021 в адрес начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о федеральной собственности, гражданской обороне и законодательства в сфере пожарной безопасности, в котором потребовано в том числе принять необходимые меры к устранению выявленных нарушений закона и исключить в дальнейшей работе подобные факты нарушений, устранив причины и условия им способствующие.

Данное представление рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу Учреждения от 12.03.2021 № 73/ТО/42-1487 дверь, ведущая на лестничную клетку оборудована устройством для самозакрывания. Дверь, ведущая на лестничную клетку оборудована уплотнителями в притворах, составлена дефектная ведомость и подготовлена сметная документация.

Проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверкой совместно с ОНД и ПР города Тулы (по Центральному району) фактического устранения выявленных нарушений законодательства нарушений законодательства о федеральной собственности, гражданской обороне и законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что вышеперечисленные -нарушения закона, за исключением указанных в ответе Учреждения, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области не устранены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что возложение на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обязанности проведения вышеуказанных работ по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, требующих значительных материальных затрат, одновременно предусматривает обязанность ответчиков УФСИН России по Тульской области, ФСИН России обеспечить финансирование данных мероприятий.

Суд полагает возможным определить срок проведения мероприятий по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считает данный срок, с учетом объема, сложности, характера работ, временного периода организации процедуры привлечения бюджетных средств для их проведения, разумным и достаточным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Тульской области» в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, находящееся в нежилом административном зданием по адресу: <адрес>, лит. Я, общей площадью 947,4 кв.м., с кадастровым №, являющееся федеральной собственностью в соответствие с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 30.12.2021.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области и Федеральную службу исполнения наказаний России обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о гражданской обороне и приведении защитного сооружения в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий