Решение № 2А-1847/2019 2А-1847/2019~М-1756/2019 М-1756/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1847/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Акимовой Ю.Н.,

с участием

ст. помощника прокурора Центрального района города Тулы Краузе Е.С.,

представителя административного истца ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1847/2019 по административному исковому заявлению УМВД России по городу Туле к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец УМВД России по городу Туле обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец, ссылаясь на п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017), указал, что ФИО2 приговором Центрального районного суда года Тулы от дата признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы. 16.07.2013 на основании постановления Плавского районного суда Тульской области от дата ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на срок 1 год 1 месяц 16 дней. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и при этом совершил в течение одного года более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Заявляя требования по настоящему административному делу истец, при установлении административного надзора на срок 3 года, просил установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест поведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что административный надзор подлежит установлению не более срока погашения судимости, т.е. до дата

Ответчик ФИО2 возражений против установления административного надзора возражений не представил. Просил при установлении административных ограничений учесть его семейное положение и состояние здоровья.

Давая заключение по делу, ст. помощник прокурора Центрального района г. Тулы Краузе Е.С. указала, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора в целях, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с правилами п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, предусмотренный п.1 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск в части установления административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Как следует из копии приговора Центрального районного суда г. Тулы от дата, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет шесть месяцев.

Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии с правилами ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Плавского районного суда Тульской области от дата ФИО2. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 1 месяц 26 дней. Освобожден из учреждения дата

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах, административный надзор начинает осуществляться после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случаях их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Предусмотренный Постановлением Плавского районного суда Тульской области от дата срок на момент рассмотрения дела истек.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № *, вынесенного начальником ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением № *, вынесенного начальником ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Центрального судебного района от дата ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и за каждое из которых ему назначено административное наказание в виде штрафа. Данные постановления вступили в законную силу.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказаний.

Следовательно, срок погашения судимости для ФИО2 по приговору Центрального районного суда года Тулы от дата

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются копиями: приговора Центрального районного суда года Тулы дата постановления Центрального районного суда года Тулы от дата справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, на срок до погашения судимости, что составляет не более трех лет.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении административным истцом видов административных ограничений в рассматриваемом случае, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя вид ограничений, суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает и является инвалидом третьей группы, и анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений, приходит к выводу о возможности и необходимости применения в отношении ФИО2 на срок административного надзора ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции (рестораны, бары, кафе); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

К такому выводу суд приходит, поскольку административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным при установлении судом административного надзора и предложенное количество регистраций соответствует п. 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и характеристике ответчика.

Также, учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступления и степень опасности преступления, данных характеризующих его личность, такие ограничения как запрещение посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения посещения мест реализации спиртных напитков, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для возложения на ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы Тульской области при рассмотрении дела не установлены, и такое ограничение для лица имеющего постоянное место жительства не является обязательным в силу правил ст. 4 указанного Федерального закона.

Кроме того, подлежит учету то обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по городу Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до дата Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции (рестораны, бары, кафе); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий