Определение № 5-43/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело №5-43/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2017 года п.Чамзинка Республика Мордовия

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д. изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» ФИО4 составлен 27 июня 2017 года протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1

Вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела о таких административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (части 1 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года №40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в материалах настоящего дела копии определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 июня 2017 года, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела, так как определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме административного расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и предусмотренные нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не осуществлялись. Так, за исключением получения 27 июня 2017 года объяснения ФИО1, которое у него было получено в том же муниципальном районе, в которомвынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также составления 27 июня 2017 года самого протокола об административном правонарушении, все остальные процессуальные действия по делу выполнены уже 14 июня 2017 года, при этом личность ФИО1 была установлена сотрудниками ГИБДД уже на момент вынесения определения о возбуждении дела об административном расследовании.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей вопросы места рассмотрения дела об административном правонарушении, настоящий протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол № об административном правонарушении от 27 июня 2017 года в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия.

...

...

...

Суда Республики Мордовия Солодовников В.Д.