Решение № 2-1256/2024 2-1256/2024(2-6283/2023;)~М-4542/2023 2-6283/2023 М-4542/2023 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-1256/2024

Дело ...

УИД ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2024 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Насалевич Т.С.

при помощнике ФИО3

с участием:

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ..., мэрии ... о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ..., мэрии ... о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ....

В обоснование заявленного требования истец указала, что является собственником ..., расположенной в ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН на указанное жилое помещение, площадью 34,1 кв.м. Истцом была произведена пристройка к указанному жилому помещению в размере 55,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что была лишена возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку является инвалидом.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить. Пояснил, что согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сохранить дом поквартирно в таком виде возможно.

Ответчик – мэрия ... извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, возражений относительно предмета спора не направил.

Ответчик – ..., извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представил возражения, в которых указал, что ... осуществляет свою деятельность, в том числе на основании Положения об администрации района (округа по районам) ..., утвержденного решением городского Совета ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О территориальных органах мэрии ...», согласно которому полномочиями по признанию права собственности на недвижимое имущество не наделена, в связи с этим просит произвести замену ответчика на надлежащего, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо – ФИО6 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями п. 26 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 34,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., имеет следующие характеристики: год постройки – ДД.ММ.ГГГГ; количество надземных этажей – 2; общая площадь – 134,6 кв.м; жилая площадь – 53 кв.м.

В обоснование заявленных требований, истцом представлено экспертное заключение <данные изъяты> составленного по результатам обследования технического состояния квартиры здания жилого дома, расположенного по адресу: .... Из заключения следует, что сохранение ... реконструированном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью. Экспертное заключение ФБУЗ <данные изъяты> о соответствии индивидуального жилого дома требованиям СанПиН, предъявляемых к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. А также заключение <данные изъяты> о соответствии жилого дома требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Правилам землепользования и застройки ... территориальная зона, в которой расположен земельный участок истца – ..., зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно абзацу второму п. 2 ст. 46 Правил землепользования и застройки ... (утв. Решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ...) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства в данной зоне составляет 3 м.

Материалами дела подтверждено, что право собственности на земельный участок на котором возведен индивидуальный жилой дом зарегистрировано за истцом.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 в границах земельного участка с кадастровым номером ..., согласно фактического местоположения и сведений ЕГРН, расположен объект капитального строительства - многоквартирный дом, с кадастровым номером ..., площадью 79.1 кв.м., с количеством этажей 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ, с местоположением: ....

Многоквартирный дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ... соответствует действующим градостроительным требованиям, изложенным в правилах землепользования и застройки ..., утвержденных решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ N 1288, предъявляемым к объектам находящимся в территориальной зоне ... в части его процента застройки, в части существующей этажности здания, а также его отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером ... по ....

Выявленное несоответствие градостроительным требованиям правил землепользования и застройки ..., в части существующей площади и отсутствия отступа от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования вдоль ..., не требуют устранений поскольку указанное здание было возведено в ДД.ММ.ГГГГ году, а градостроительные требования правил землепользования и застройки ... были утверждены в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть, на момент строительства указанного здания, требования ПЗЗ на территории МО ... не существовали.

Действительно минимальный отступ индивидуального жилого дома от границ земельного участка составляет 0,75 м., однако суду не представлено доказательств, что само по себе размещение жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, данное нарушение не может быть отнесено к существенному и не является препятствием к удовлетворению иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца, так как самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к мэрии ... о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 134,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположением: ....

Решение суда является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение суда может быть обжаловано в ... областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.

Судья Т.С. Насалевич