Решение № 2-441/2025 2-441/2025(2-7206/2024;)~М-5384/2024 2-7206/2024 М-5384/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-441/2025

Дело №2-441/2025 (УИД 65RS0001-01-2024-010551-70)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего по делу судьи - О.С.Лыкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – А.Г. Кучерковым,

с участием истца – ФИО1, представителя истца В.Е.Ний,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии со дня обращения за назначением, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 09.02.2024г., возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в Южно-Сахалинском филиале «<данные изъяты>» с 01.09.2003г. по 30.04.2005г., с 01.05. 2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 30.06.2009г., с 01.07.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 14.09.2019г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за назначением с 09.02.2024г., указывая в обоснование заявленных требований следующее. Решением пенсионного органа № от 26.06.2024г. истцу отказано в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового, специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С принятым решением истец не согласен, полагает свои пенсионные права нарушенными, поскольку на дату обращения к ответчику 09.02.2024г. он достиг 50-летнего возраста, его общий страховой стаж составлял более 25 лет, его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 16 лет, периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, следовательно, решение пенсионного органа является незаконным.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж работы в Южно-Сахалинском филиале «<данные изъяты>» период с 01.09.2006г. по 13.09.2019г..

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи в установленном законом порядке извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в представленных в материалы дела возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав в судебном заседании пояснения истца, представителя истца, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.02.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 26.06.2024г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату определения права требуемого страхового стажа, специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из содержания решения следует, что по имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности выработан полностью. Стаж на соответствующих видах работ (составил 00 года 00 месяцев 00 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев). В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтен отпуск без сохранения заработной платы с 13.03.1995 по 17.03.1995 гг., так как в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный фонд России. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, в периоды, когда работник фактически не выполнял работы, указанными Правилами включение этих периодов в льготный стаж не предусмотрено. Данные периоды учтены в страховой стаж. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Так же в решении указано, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10 (далее Список № 2). Согласно раздела XII Списка № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по контролю - измерительным приборам и автоматике, занятые на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5%) газа на промыслах (позиция 2130200а-18494).

На основании изложенного сделан вывод о том, что периоды работы в должностях техника-стажера с 01.09.2023 по 30.04.2005 года, техника-прибориста с 01.05.2005 по 14.09.2019 года, не подлежат включению в специальный стаж, так как Списком № 2 не предусмотрены, при имеющемся стаже право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает в 60 лет.

Проверив доводы истца, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 указанного Закона от 28.12.2013 г. правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. Также п.2 ст.33 Закона от 28.12.2013г. предусмотрено снижение пенсионного возраста на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее - МПКС). В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.8 указанного Закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.

Согласно подпункта 2 и 22 пункта 2 Приказа № 258н подтверждению подлежат: - работы с тяжелыми условиями труда; - работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в РКС и МПКС, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Иные периоды, не предусмотренные Правилами 516, исключаются из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 25.1.1999г..

По имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности выработан полностью. Стаж на соответствующих видах работ (по составил 00 года 00 месяцев 00 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев).

Судом установлено, что спорные периоды работы ФИО1 (до 30.09.2025г.) представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Из системного толкования положений части 1, 2 статьи 14, статьи 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", корреспондирующего к статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса.

По смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлена должность «прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс» (код профессии 17150), в которой и выполнял свои трудовые функции истец, работая в спорный период в компании <данные изъяты>, что подтверждается его должностной инструкцией с указанием в ней трудовых функций аналогичных тем, которые содержатся в ряде подзаконных нормативно-правовых актов и относящихся к должности прибористы.

Представленными в материалами дела доказательствами, а именно трудовой книжкой истца, трудовым договором от 02.05.2006г., заключенным между ФИО1 и «<данные изъяты>», дополнительными соглашениями к трудовому договору, должностной инструкцией, приказами, на основании которых истец был принят на работу в «<данные изъяты>» и переводился в разные периоды времени, работая в этом же филиале компании, с одного уровня на другой уровень как пояснил в судебном заседании истец с целью повышения уровня своей квалификации, оставаясь при этом в одной и той же должности прибориста подтверждается, что работа ФИО1 в спорные периоды в «<данные изъяты>» относилась к тяжелым условиям труда, поскольку его должность приборист включена в перечень рабочих должностей относящихся к работам с тяжелыми условиями труда предусмотренных Списком №2.

Из представленных документов следует, что характер работы ФИО1 при полной занятости в течение дня указывающий на тяжелые условия труда в «<данные изъяты>» также подтверждается сведениями его индивидуального лицевого счета.

Доказательств обратному ответчиком в материалы дела не представлено.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Руководствуясь положениями статей 4, 8, 30 Закона о страховых пенсиях, Соглашения от 13 марта 1992 года, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка №2 от 26 января 1991 года, Правил №1015, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, учитывая содержание трудовой книжки ФИО1, совокупности представленных документально подтвержденных сведений, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж и специальный льготный стаж истца подлежат включению периоды непрерывной работы во вредных и опасных условиях труда в «<данные изъяты>» с 01.09.2003г. по 30.04.2005г., с 01.05.2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 30.06.2009г., с 01.07.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 14.09.2019г..

При включении указанных периодов страховой стаж ФИО1 составит 29 лет 3 месяца 2 дня (при требуемом 25 лет), льготный стаж в РКС/МКС составит 22 года 6 месяцев 24 дня, льготный стаж работы по Списку №2 составит 16 лет 0 месяцев 18 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев).

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы в льготный стаж, страхового стажа истца будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, суд принимает решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с 09.02.2024г..

Оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным решения № от 26.06.2024г. суд не усматривает, поскольку судом установлено, что решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и расчет стажа пенсионным органом приняты в пределах компетенции, на основании документов, представленных ФИО1 и находящихся в распоряжении ответчика.

Принятым по делу решением восстановлено нарушенное право истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии со дня обращения за назначением, - удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы в «<данные изъяты>» с 01.09.2003г. по 30.04.2005г., с 01.05.2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 30.06.2009г., с 01.07.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 14.09.2019г..

Назначить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2024 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина