Определение № 5-64/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело № (2017 г.);


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<данные изъяты> года <адрес>

Судья Татарского районного суда <адрес> Довыденко С.П.

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, проживающего <адрес> г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальник МО МВД РФ «<адрес> направил дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 для рассмотрения в <адрес> районный суд в связи с тем, что по делу проводилось административное расследование;

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п.п. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует то, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, административное расследование по делу фактически не проводилось, экспертизы по делу не назначались. Проведение же исследования биологического объекта экспертизой не является, а потому его проведение не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к делу в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности. При таких обстоятельствах указанное дело подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения мировому судье 1 судебного участка <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты> на рассмотрение по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка <адрес>.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Довыденко С.П.