Решение № 2А-192/2026 2А-192/2026(2А-3365/2025;)~М-3173/2025 2А-3365/2025 М-3173/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-192/2026

Дело № 2а-192/2026 (2а-3365/2025)

43RS0003-01-2025-005267-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 февраля 2026 года

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-192/2026 по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов города Кирова о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете и является призывником в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова.

{Дата} прошел областную призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе А-1-годен к военной службе.

Административный истец не согласен с решением, так как страдает следующим заболеванием: (Данные деперсонифицированы)

При прохождении призывной комиссии {Дата}, в том числе медицинской, истец предоставил заключение врача пульмонолога из поликлиники по месту жительства от {Дата} с диагнозом (Данные деперсонифицированы), и сообщил, что поставлен на диспансерный учет по данному заболеванию.

Также сообщил, что сейчас проходит курс лечения (Данные деперсонифицированы), что подтверждается картой гражданина, по учету отпуска лекарственных средств.

{Дата} консультирован пульмонологом КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница», который подтвердил диагноз (Данные деперсонифицированы)

Жалобы административного истца врачи-специалисты проигнорировали, документы не были приняты во внимание.

Полагает, что в отношении него должно быть принято решение об освобождении от призыва на военную службу.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области о призыве на военную службу от {Дата}.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержал, просил удовлетворить. С выводами проведенной судебной экспертизы согласен.

Представитель административного истца ФИО2 ФИО5 в судебном заседании поддержал требования административного иска, просил удовлетворить. Пояснил, что материалами дела, в том числе результатами проведенной судебной экспертизы подтверждаются доводы административного истца.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», Военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов города Кирова ФИО6 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении. Результаты судебной экспертизы не оспаривает.

Административные ответчики призывная комиссия Кировской области, призывная комиссия Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, заинтересованное лицо военный комиссар Первомайского и Октябрьского районов города Кирова ФИО8 в судебное заседание не явились, причины неявки не известны.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (часть 5 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В пункте 2 статьи 29 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В силу пункта 3.1 статьи 29 Закона № 53-ФЗ, в редакции, действующей с 21.04.2025, призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 состоит на воинском учете и является призывником в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по административному делу {Номер} отказано в удовлетворении иска ФИО2 об обжаловании решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата}.

{Дата} административный истец прошел областную призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе А-1-годен к военной службе.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}), в отношении призывника ФИО2 утверждено решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} протокол {Номер}.

Административный истец не согласен с решением, так как страдает следующим заболеванием: (Данные деперсонифицированы).

При прохождении призывной комиссии {Дата}, в том числе медицинской, истец предоставил заключение врача пульмонолога из поликлиники по месту жительства от {Дата} с диагнозом (Данные деперсонифицированы), и сообщил, что поставлен на диспансерный учет по данному заболеванию.

Также сообщил, что сейчас проходит курс лечения (Данные деперсонифицированы), что подтверждается картой гражданина, по учету отпуска лекарственных средств.

{Дата} консультирован пульмонологом КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница», который подтвердил диагноз (Данные деперсонифицированы)

Жалобы административного истца врачи-специалисты проигнорировали, документы не были приняты во внимание.

По ходатайству административного истца по настоящему делу назначено проведение судебной военно-врачебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза», категория годности ФИО2 на момент медицинского освидетельствования {Дата} А – годен к военной службе, контрольно – медицинского освидетельствования {Дата} Г – временно не годен к военной службе по (Данные деперсонифицированы). Категория годности ФИО2 на дату настоящей экспертизы В – ограниченно годен к военной службе по (Данные деперсонифицированы).

Суд признает заключение военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» относимым и допустимым доказательством. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что при принятии {Дата} областной призывной комиссией оспариваемого решения не учтен имевшиеся у административного истца установленные при обследованиях диагнозы.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}) не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца.

С учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, результатов судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}), принятое в отношении призывника ФИО2, {Дата} года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 11.03.2026 года.