Решение № 2-630/2017 2-630/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-630/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

с участием процессуального истца: помощника Назаровского межрайонного прокурора: Милициной Е.Е.,

материального истца: ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Назарово Красноярского края: ФИО2 (по доверенности),

представителя третьего лица Управления образования Администрации г. Назарово Красноярского края: ФИО3 (по доверенности),

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации г. Назарово Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, к администрации г. Назарово Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец ФИО4 умер, мать ФИО5 лишена родительских прав решением Назаровского городского суда от 15 ноября 1993 года. Со 02 февраля 2006 года ФИО1 состоит на учете в администрации г. Назарово на получение жилого помещения, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Совета администрации г. Назарово от 07 декабря 2006 г. № 1774-п ФИО1 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 12 квадратных метров, в котором он фактически проживал до 2008 года. Площадь данного жилого помещения является меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории г. Назарово. ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации г. Назарово до 23 лет, в собственности жилого помещения не имеет, по договору специализированного найма жилое помещение предоставлено не было. С учетом изложенного процессуальный истец просит обязать администрацию г. Назарово предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящееся на территории г. Назарово, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 33 кв.м.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Назаровского межрайонного прокурора Милицина Е.Е. исковые требования, заявленные в интересах ФИО1, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что проживает с супругой и двумя малолетними детьми по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение приобретено ими в ипотеку за счет средств материнского капитала, право собственности зарегистрировано по ? доле за каждым. Дом состоит из двух комнат и кочегарки. Иного жилья в собственности он не имеет. В общежитии по адресу: <адрес> он зарегистрирован, однако не проживает. До настоящего времени жилье ему, как лицу из числа детей-сирот, не предоставлено.

Представитель ответчика администрации г. Назарово - ФИО2 (по доверенности) считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку постановку на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, с 01 января 2013 года осуществляет Министерство образования и науки Красноярского края. ФИО1 со 02 февраля 2006 года состоит на учете в администрации г. Назарово на получение жилого помещения в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Назарово, с правом на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Совета администрации г. Назарово от 07 декабря 2006 гю № 1774-п ФИО1 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 12 кв.м. В обязанности администрации г. Назарово входит направление пакета документов для приобретения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории г. Назарово только после выделения денежных средств Министерством образования и науки Красноярского края. Следовательно, администрация г. Назарово является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении не просили.

Представитель третьего лица отдела по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово ФИО3 (по доверенности) разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в 2006 году ФИО6 был поставлен на учет в администрацию г. Назарово в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, как ребенок – сирота. Несмотря на то, что предоставленное Емельянову по договору социального найма жилое помещение менее 15 кв.м., с учетом приходящейся ему на праве собственности доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общая площадь, принадлежащих ему жилых помещений составляет 26,8 кв.м.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя в том числе приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Как следует из свидетельства о рождении № от 27 января 2004 года, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО5. Отец ФИО1 – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти ФИО4 № от 11 июля 1990 года. Как следует из решения Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 лишена родительских прав, в том числе в отношении сына ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года. (после внесения ДД.ММ.ГГГГ записи об установлении отцовства фамилия ФИО8 изменена на ФИО6, отчество с Владимирович на Николаевич),

Таким образом, истец ФИО1 относился к категории лиц из числа детей-сирот.

Из имеющихся в материалах дела писем Администрации г. Назарово Красноярского края следует, что ФИО1 со 02 февраля 2006 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Относящихся к лицам из числа детей-сирот. Изложенное также не отрицали в судебном заседании представители третьего лица и ответчика.

По договору социального найма жилого помещения № 252 от 21 декабря 2006 года Администрация г. Назарово (наймодатель) на основании постановления Совета администрации г. Назарово от 07 декабря 2006 г. № 1774-п передала ФИО1 (нанимателю) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> общей площадью 12 кв.м. для временного проживания в нем. В указанном жилом помещении ФИО1 имеет регистрацию по настоящее время, что подтверждается финансово-лицевым счетом от 15 декабря 2016 г., копией паспорта на имя ФИО1

Как следует из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании, проживание в вышеуказанном жилом помещении невозможно, поскольку общая площадь помещения составляет 12 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории г. Назарово, которая составляет 15 кв.м. Изложенное подтверждается постановлением Администрации г. Назарово Красноярского края № 1160-п от 25 августа 2017 г. «Об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>

06 мая 2011 года между ФИО1 и ФИО9 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I№ от 06 мая 2011 года. От брака ФИО1 и ФИО10 имеют двух малолетних детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Как следует из справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Назаровское отделение от 04 мая 2017 г., по данным регистрации сведения о правах ФИО1, ФИО13 на объекты недвижимого имущества не значатся.

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1, ФИО10 и их малолетние дети являются собственниками в 1/4 доле каждый дома по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение приобретено ими в общую долевую собственность за счет средств «материнского капитала», что подтверждается договором купли-продажи от 07 апреля 2017 года, договором займа от 31 марта 2017 года. Поскольку «материнский капитал» является мерой государственной поддержки всей семьи, жилое помещение находится в равной долевой собственности ФИО1 и членов и его семьи, площадь жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, составляет менее 15 кв.м., установленных в г. Назарово, истец не может быть лишен предоставленного ему действующим законодательством права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, как относившийся к категории лиц из числа детей-сирот.

То обстоятельство, что в собственности супруги ФИО1 - ФИО10 находится жилое помещение по адресу: <адрес>, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку данная квартира является личной собственностью ФИО10, так как была получена ею в дар. При этом закон не содержит каких-либо запретов в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, являющимся членами семьи собственника жилого помещения.

Довод представителя ответчика о том, что администрация г. Назарово является ненадлежащим ответчиком, суд также не принимает во внимание. В соответствии с действующим законодательством на администрацию г. Назарово возложена обязанность по приобретению и предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья в собственности, за исключением приобретенного за счет средств материнского капитала, не имеет, ранее предоставленное ему по договору социального найма жилое помещение признано невозможным для проживания, в связи с чем, он имеет право на предоставление ему жилого благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования г. Назарово, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Назарово Красноярского края предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящееся на территории муниципального образования г. Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью, исходя из нормы предоставления в 33 кв.м., с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья: Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.