Решение № 2А-2607/2019 2А-2607/2019~М-2776/2019 М-2776/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-2607/2019

Дело № 2а-2607/2019

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Чабан С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Московского района г. Твери Ефименко А.М.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданки Таджикистана

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданки Республики Таджикистан, разведенной, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка,

судимой приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 16.08.2012 по ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, инвалидности не имеющей,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для оформления свидетельства для возвращения на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации, и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что гр. Таджикистана ФИО2 судима приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 16.08.2012 по ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области.

Освобождена условно-досрочно 10.12.2019 на срок 11 месяцев 11 дней по постановлению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 10256-рн от 19.11.2015 пребывание (проживание) в Российской Федерации гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

03.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» 10.12.2019 принято решение о временном помещении гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется национальный паспорт серии А №, сроком действия до 21.02.2011, не пригодный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Указала о технической описке, а именно ФИО2 освобождена условно-досрочно на срок 11 месяцев 11 дней. Также пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении, необходим для приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ и если документы будут получены ранее 03 месяцев, то решение о депортации будет исполнено незамедлительно. При этом указала, что свидетельство о возвращении на родину получено, решение о депортации планируется исполнить. Вопросов по личности ФИО2 нет. Решение о депортации не обжаловано.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении ее в центр временного содержания. При этом пояснила, что хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Родилась в Таджикистане и является гражданкой Таджикистана. В РФ не имеет регистрации, места жительства. Все ее родственники, в том числе несовершеннолетняя дочь проживают в Таджикистане и являются гражданами Таджикистана. Близких родственников граждан РФ не имеет. Решение о депортации не обжаловала.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является уроженкой и гражданкой Республики Таджикистан. На территории РФ не имеет регистрации, места жительства, все ее родственники проживают в Таджикистане и являются гражданами Таджикистана.

Гр. Таджикистана ФИО2 судима приговором 16.08.2012 Зюзинского районного суда г. Москвы по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 3 п. «г» к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области.

Освобождена условно-досрочно 10.12.2019 на срок 11 месяцев 11 дней по постановлению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 10256-рн от 19.11.2015 пребывание (проживание) в Российской Федерации гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

03.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» 10.12.2019 принято решение о временном помещении гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется национальный паспорт серии А №, сроком действия до 21.02.2011, не пригодный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имела. Ее проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации, не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к помещению гражданки Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Таджикистана ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданкой Таджикистана, постоянного места жительства, работы, регистрации на территории Российской Федерации, близких родственников граждан РФ, не имеет, что исключает возможность контроля ее фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о ее депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок является разумным, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданки Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента фактического помещения гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 10.12.2019 по 09.03.2020 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019.

Председательствующий Н.В.Акбарова