Решение № 2А-1188/2017 2А-1188/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-1188/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-1188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Камсюк Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация черлидинга Томской области» о прекращении деятельности и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось в суд с административным иском к региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация черлидинга Томской области» (далее – РОФСО «Федерация черлидинга Томской области»), в котором просит признать ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик зарегистрирован 17.05.2011 по решение истца в Едином государственном реестре юридических лиц. В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях», Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», Приказа Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» ответчиком необходимая информация за 2015 год истцу в установленный срок не была представлена. 26.04.2016 в адрес ответчика направлено предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 03.06.2016, которое возвращено отделением связи в связи с истечением срока хранения. Однако в указанный срок необходимая отчетность за 2015 год в истцу не представлена. Кроме того, в учетно-контрольном деле истца имеется заявление от 14.08.2016 от руководителя РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» А.А.В., согласно которому организация деятельность не осуществляет и осуществлять не планирует, против ликвидации в судебном порядке не возражает. На основании ч. 5 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях», считает необходимым признать общественное объединение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Томской области, будучи извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило.

Представитель административного ответчика РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» в суд также не явился, при этом в соответствии с требованиями ч.3 ст. 263 КАС РФ административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу требований статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» зарегистрирована решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области 26.05.2011 и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно учредительным документам, а также сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» является ее президент - А.А.В. (л.д. 12-16).

В результате осуществления контроля за деятельностью РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области выявлено несоблюдение данной организацией требований федерального законодательства.

В соответствии с положениями абз 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ, п.6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

В нарушение приведенных требований, а также Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», Приказа Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» до настоящего времени не представлен в уполномоченный орган и не размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчет по форме ОН003 за 2015 год, что подтверждается предупреждением №70/05-1447 от 26.04.2016 (л.д.19).

Как следует из материалов дела, информационного письма №01 от 14.04.2016, направленного в адрес истца (л.д.39) РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» прекратила свою работу, финансово-хозяйственная деятельность не ведется, продолжение работы не планируется.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что фактическая деятельность РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» отсутствуют.

Принимая во внимание, что до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, указанные выше сведения за 2015 год не представлены, суд приходит к выводу о нарушении общественным объединением положений федерального законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что допущенное РОФСО «Федерация черлидинга Томской области» нарушение законодательства Российской Федерации является основанием для ликвидации данного общественного объединения в соответствии с требованиями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 6 000 руб.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимания, что административный истец в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, а также то, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области удовлетворить.

Признать региональную общественную физкультурно-спортивную организацию «Федерация черлидинга Томской области» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация черлидинга Томской области» в федеральный бюджет судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Копия верна

Судья: Кулинченко Ю.В.

Секретарь: Камсюк Д.А.

Оригинал находится в деле № 2а-1188/2017 Октябрьского районного суда г. Томска