Решение № 12-774/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-774/2020

№

УИД 24RS0056-01-2020-005640-45


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 05 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Т.» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 № от 17.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО «Т.»,

установил:

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 вынесено постановление № от 17.07.2020г. по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица- АО «Т.», которым оно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель АО «Т.» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что государственным органом был нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

В судебное заседание представитель юридического лица АО «Т.», представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Из представленных материалов следует, что АО «Т.», действующее на основании Устава, находясь по адресу: <адрес>, 16.12.2019г. (день обнаружения правонарушения), совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, то есть, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное предусмотрено ч.3,4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ. Так, гострудинспекцией 16.12.2019г. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства АО «Т.» по обращению ФИО3, в ходе которой, выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение п.3 главы 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. №, на работника ФИО3 не была заведена трудовая книжка. В нарушение ст.84.1 ТК РФ, ФИО3 не была выдана трудовая книжка при увольнении.

Из системного толкования норм статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличие события административного правонарушения, винного лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части первой статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части второй статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие такого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные положения при привлечении должностного лица к административной ответственности были нарушены.

Как видно из материалов дела, 19.06.2020г. Государственной инспекций труда в адрес АО «Т.» направлено письмо с извещением о дате и времени составления протокола об административном правонарушении -17.07.2020г. (л.д.10), согласно почтового уведомления, указанное письмо получено АО «Т.» -10.07.2020г. (л.д.9).

17.07.2020г. должностным лицом государственной инспекции труда в Красноярском крае, был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.16-17), вынесено определение № о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.18) и вынесено обжалуемое постановление № (л.д.19-20). О чем АО «Т.» направлено соответствующее письмо от 17.07.2020г. исх. №-ИСХ (л.д.13).

Определением от 17.07.2020г. № рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении АО «Т.» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено на 17.07.2020г., то есть в день вынесения этого определения, с учетом того, что юридическое лицо вызывалось на указанную дату только для составления протокола.

Указанное нарушение является существенным, влекущим отмену вынесенного по делу постановления, поскольку заявитель был лишен возможности реализовать свое право на участие при рассмотрении дела.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лиц к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 № от 17.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Т.» - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, должностному лицу, полномочному рассматривать настоящее дело.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии через суд Центрального района г. Красноярска.

Судья С.Г. Шаравин