Постановление № 5-883/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-883/2020

Дело № 5-883/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., (400005, <...>),

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении №... от 09 июня 2020 года, 18 февраля 2020 года в 14 часов 02 минуты из автомобиля «Валдай», государственный номер №... осуществлялся сброс жидких отходов 4 класса опасности в систему централизованной канализации по ул. Рыбазаводской г. Дубовка. Ассенизаторский автомобиль «Валдай», государственный номер №... принадлежит ФИО1

Данный факт слива отходов является нарушением требований ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарном - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, п.п. 3.1, 3.2, 3.5 СанПиН 42-128-46960-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», согласно которым обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, жидкие отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации.

В связи с чем, ФИО1 не обеспечил в процессе осуществления обращения с отходами производства и потребления соблюдение требований законодательства РФ, выразившиеся в нарушении санитарных правил, что имеет признаки административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 полагала, что по делу имеются основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарном - эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-46960-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», согласно которым обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, жидкие отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно п. 3.5 СанПиН 42-128-46960-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», собираемые и накапливаемые в водонепроницаемых емкостях ЖБО посредством транспортных средств, специально оборудованных доя вакуумного забора слива и транспортирования ЖБО, должны транспортироваться и размещаться на объектах предназначенных для приема или очистки сточных вод, с учетом требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и водоснабжения и водоотведения. Не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для слива отходов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, основанием для установления в действия ФИО1 административной ответственности по ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили обстоятельства: сброс жидких отходов 4 класса опасности в систему централизованной канализации по ул. Рыбазаводской г. Дубовка.

Согласно информации, у МП г. Дубовка «Водоканал», осуществляющей эксплуатацию сетей канализации по ул. Рыбазаводской г. кА, отсутствует лицензия на осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от 09.06.2020 года, в нем ФИО1 указан как собственник автомобиля «Валдай», государственный номер У511ВХТ52, из которого осуществлялся сброс жидких отходов 4 класса опасности в систему централизованной канализации по ул. Рыбазаводской г. Дубовка.

Между тем, лицо, управляющее данным автомобилем, и осуществивший сброс, не указан.

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ....

Согласно представленным им документам, им автомобиль «Валдай», государственный номер №... был продан 19.07.2019 года по договору купли-продажи транспортного средства №... ФИО, и передан ему по акту приема-передачи ТС от 19.07.2019 года.

Из справки ГИБДД следует, что ФИО1 принадлежало транспортное средство «Валдай», государственный номер №..., которое было снято с учета 05.05.2020 года в связи с его продажей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих позицию ФИО1, в ходе рассмотрения дела административным органом судье не представлено.

При таких обстоятельствах ФИО1 не является субъектом выявленного правонарушения, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Рудых