Решение № 2А-806/2025 2А-806/2025~М-222/2025 М-222/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-806/2025

дело № 2а-806/2025

УИД - 26RS0003-01-2025-000288-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В., при секретаре судебного заседания Пивоварове В. А.,

с участием: представителя административного истца - старшего помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Клименко И. А., представителей административных ответчиков администрации г. Ставрополя ФИО1, комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации г. Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации г. Ставрополя о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на создание места накопления отходов и заключении договора на оказание услуг по обращению с отходами, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Ставрополя:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на создание места накопления отходов I и II классов опасности на территории г. Ставрополя и заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор»;

- об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории г. Ставрополя место накопления отходов I и II классов опасности и заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор».

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности, выявлены нарушения. Установлено, что региональным оператором по обращению с отходами производства и потребления, обслуживающим г. Ставрополь, является ООО «Эко-Сити». В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Сити» не осуществляет деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности. Таким образом, деятельность по сбору отходов I и II классов опасности на территории г. Ставрополя должна быть организована органом местного самоуправления.

Согласно информации администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № места накопления отходов I и II классов опасности на подведомственной территории отсутствуют, договор между администрацией г. Ставрополя и ФГУП «Федеральный экологический оператор» не заключен.

В нарушение действующего законодательства администрацией г. Ставрополя деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности на территории муниципалитета не организована, в связи с чем накопление, сбор, транспортировка и дальнейшая утилизации отходов I и II классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории г. Ставрополя не осуществляется.

С целью устранения выявленных нарушения Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе г. Ставрополя внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения фактически не устранены.

Устранение выявленных в ходе проверки нарушений заключается в организации администрацией г. Ставрополя места накопления отходов I и II классов опасности на территории г. Ставрополя и заключении договора по обращению с отходами I и II классов опасности с ФГУП «Федеральный экологический оператор».

В предварительном судебном заседании 17.02.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя.

В судебном заседании 14.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити».

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Клименко И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков: администрации г. Ставрополя ФИО1, комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя ФИО2 в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных требований.

Из представленного суду письменного отзыва администрации г. Ставрополя на административное исковое заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора следует, что администрация г. Ставрополя является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функции по накоплению, сбору, транспортировке, обработке и утилизации твердых коммунальных отходов возложены на Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя в соответствии с пунктом 3 Положения о Комитете городского хозяйства администрации г. Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской думы от 11.05.2017 №2305. Кроме того, постановлением администрации г. Ставрополя от 18.06.2020 №890 утвержден порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории г. Ставрополя, определено место первичного сбора и размещения таковых.

В настоящее время Комитетом городского хозяйства администрации г. Ставрополя размещена заявка на включение места накопления отходов I и II классов опасности в Федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. После согласования данной заявки Комитетом будет заключен контракт на оказание услуги по обращению с отходами I и II классов опасности с ФГУП «Федеральный экологический оператор».

Суду также представлены письменные возражения Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя на административное исковое заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора аналогичного содержания.

Представитель заинтересованного лица ФГУП «Федеральный экологический оператор» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду письменные пояснения, содержащие правовое обоснование деятельности предприятия с указанием на правовые аспекты организации обращения с отходами I и II классов опасности.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и окружающей среды Ставропольского края также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители заинтересованных лиц Северо-Кавказского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ООО «Эко-Сити», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, суд с учетом мнения сторон полагает возможным на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом» интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии скритериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы (часть 4.1 указанного Закона).

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗфедеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасностиопределяетсяПравительством Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», согласованному с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 1).

Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет следующие функции: осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности; представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, предложения по установлению тарифов на услуги федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности; является оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности; осуществляет иные функции в области обращения с отходами I и II классов опасности, определенные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 №2684-р федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации определено федеральное государственной унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», которое впоследствии переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор».

В соответствии со ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Между тем, требования указанного закона не распространяются на действия физических лиц, тогда как отходы I и II классов опасности образуются и у населения, в частности при использовании ртутьсодержащих лам, батарей и аккумуляторов.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 №2314, накопление поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в герметичной транспортной упаковке, исключающей загрязнение окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека.

Накопление ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих дамп.

Кроме того, согласно пунктам 23, 25 требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 №399, отходы батарей и аккумуляторов подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы батарей и аккумуляторов с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Из анализа приведенных норм следует, что складирование определенного рода отходов, в частности осветительных приборов, аккумуляторов и батарей, недопустимо наряду с иными отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, поскольку это может привести к нарушению режима работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению Ставропольской краевой прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности.

По результатам проведенной проверки к деятельности администрации г. Ставрополя выявлены нарушения.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что региональным оператором по обращению с отходами производства и потребления, обслуживающим г. Ставрополь, является ООО «Эко-Сити».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что лицензированиедеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральнымзакономот 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений данного Федерального закона.

Между тем, в соответствии с лицензией № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Сити» не осуществляет деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с п. 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с п. 5 Правил не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления. Информирование потребителей о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления посредством размещения информации о расположении таких мест в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, деятельность по сбору отходов I и II классов опасности на территории г. Ставрополя должна быть организована органом местного самоуправления.

Между тем, согласно информации администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № места накопления отходов I и II классов опасности на подведомственной территории отсутствуют, договор между администрацией г. Ставрополя и ФГУП «Федеральный экологический оператор» не заключен.

Администрация не зарегистрирована в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности согласно статье 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о том, что в нарушение действующего законодательства администрацией г. Ставрополя деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности на территории муниципалитета не организована, в связи с чем накопление, сбор, транспортировка и дальнейшая утилизации отходов I и II классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории г. Ставрополя не осуществляется.

Судом также установлено, что с целью устранения выявленных нарушений Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе г. Ставрополя внесено представление об устранении нарушений закона.

Как следует из ответа администрации г. Ставрополя на вышеуказанное представление вывяленные нарушения фактически не устранены. Указано на то, что постановлением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории г. Ставрополя и определено место их первичного сбора у потребителей, расположенное по адресу: <адрес>В/1 (Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя), информация о чем размещена на сайте администрации г. Ставрополя.

Сообщено также о том, что управлением по информационной политике администрации г. Ставрополя ведется работа по подготовке к размещению информации о нахождении места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории г. Ставрополя в газете «Вечерний Ставрополь», а также в блоке новостей на официальном сайте администрации г. Ставрополя.

Кроме того, Комитетом городского хозяйства администрации г. Ставрополя через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» получен доступ к ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, осуществлена регистрация и пройдена авторизация. В настоящее время ведется работа по заполнению данных в личном кабинете отходообразователя, составлению и утверждению паспорта отходов. После актуализации данных будет составлена заявка для заключения контракта на оказание услуги по обращению с отходами I и II классов опасности и направлена на согласование в ФГУП «Федеральный экологический оператор».

Между тем, указанное не свидетельствует о выполнении возложенной на орган муниципальной власти обязанности по обращению с отходами I и II классов опасности, в том числе, по всем категориям таких отходов.

Приказом ФГУП «Федеральный экологический оператор» от 27.09.2024 №214-1/671-П утверждены типовые методические рекомендации по организации и учету мест сбора и накопления отходов I и II классов опасности от физических лиц.

Так, в соответствии с разделом 3 указанных рекомендаций места накопления отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц (ОПВК), должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Контейнеры (емкости) должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к воздействию кислот, щелочей и иных опасных веществ, а также исключать попадание в накапливаемые ОПВК атмосферных осадков и извлечение таких отходов лицами, не являющимися собственниками, владельцами специализированного контейнера (емкости), в том числе детьми, а также животных и птиц.

Накопление отходов должно осуществляться путем их раздельного складирования по видам и группам однородных отходов (раздельное накопление). Не допускается складирование в одну емкость ртутных ламп, аккумуляторных батарей, ртутных градусников, аккумуляторных батарей транспортных средств и т.п.

Не допускается складирование ОПВК в контейнеры, предназначенные для накопления твердых коммунальных отходов, бункеры для крупногабаритных отходов, придомовые и уличные урны.

Контейнер (емкость) для накопления ОПВК должен содержать информацию о видах ОПВК, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере. При установке контейнера (емкости), имеющего несколько секций для разных видов ОПВК, каждая секция должна иметь идентифицирующую информацию о виде ОПВК, накапливаемом в ней.

Порядок организации мест сбора, хранения и утилизации отходов I и II классов опасности, в частности требования к обустройству таковых мест, доступа к ним, иные требования и правила, определены разделом Xсанитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3.

В ходе судебного разбирательства стороной административных ответчиков доказательств исполнения вышеприведенных требований по организации обращения с отходами I и II классов опасности, в частности организации соответствующих площадок сбора, заключения договоров со специализированным оператором по обращению с таковыми отходами, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований и необходимости их удовлетворения в названной части.

Между тем, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на административных ответчиков обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФГУП «Федеральный экологический оператор» договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности на территории г. Ставрополя, поскольку в данном случае суд не вправе вмешиваться в деятельность ФГУП «Федеральный экологический оператор», являющегося стороной соответствующего договора, а равно поскольку в силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и формировании его условий, а понуждение к заключению договора не допускается.

Разрешая доводы администрации г. Ставрополя о том, что она является ненадлежащим административным ответчиком по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о комитете городского хозяйства администрации г.Ставрополя, утвержденным постановлением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области жилищно-коммунального хозяйства.

Одной из основных задач Комитета является участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г. Ставрополя (пп. 6 п. 10 Положения); создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая ответственность лежит на других лицах (пп. 68 п. 10 Положения); организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пп. 70 п. 10 Положения).

Вместе с тем, в силу п. 15 Положения Комитет является подотчетным администрации г. Ставрополя органом.

Кроме того, требование по созданию мест накопления отходов I и II классов опасности, заключению договоров на обращение с ними возложена действующим законодательством на орган муниципальной власти, которым является администрация г. Ставрополя.

В этой связи доводы администрации г. Ставрополя в данной части являются необоснованными.

Кроме того, в силу положений статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок его исполнения.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда проводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В этой связи, суд считает необходимым установить срок исполнения возложенных на административных ответчиков обязанностей.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить административным ответчикам для исполнения решения, с учетом предусмотренной законодательством процедуры, суд считает разумным и достаточным установить такой срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации г. Ставрополя (ОГРН <***>), комитету городского хозяйства администрации г. Ставрополя (ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на создание места накопления отходов и заключении договора на оказание услуг по обращению с отходами, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации г. Ставрополя, комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя, выразившееся в непринятии мер, направленных на создание места накопления отходов I и II классов опасности на территории г. Ставрополя и заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор».

Возложить на администрацию г. Ставрополя и комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя обязанность в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- создать на территории муниципального образования города Ставрополя место накопления отходов I и II классов опасности в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, и Типовыми методическими рекомендациями по организации и учету мест сбора и накопления отходовIиIIклассов опасности от физических лиц, утвержденными приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» от 27.09.2024 № 214-1/671-П;

- подать в Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности на территории муниципального образования города Ставрополя.

Требование Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора к администрации города Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности на территории города Ставрополя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2025 года.

Судья Н.В. Шандер