Решение № 2-430/2025 2-430/2025~М-389/2025 М-389/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-430/2025

Дело № 2-430/2025

22RS0002-01-2025-000740-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 27 августа 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.,

при секретаре Черепановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х (далее - Роспотребназор) обратился в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого в соответствии с п. 4 ст. 20, пп. 1 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. 22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) Е области защиты прав потребителей, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 05.09.2023 № «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС МТ) за продовольственной продукцией», установлено следующее.

Согласно информации (обращение), размещённой в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru). ИП ФИО1, (ИНН: №. ОГРНИП: №) осуществляется реализация продовольственных товаров (упакованной воды) по адресу: <адрес>Е, с неисполнении требований о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление №).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1, установлено 591 отклонений, связанных с нарушением разрешительного режима при реализации упакованной воды.

Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям обязательных требований: Разделом III Постановления № определён Перечень случаев, при которых продажа товаров (упакованная вода), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. № (далее Постановление. V 1944) утверждён «Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», в который помимо всего прочего входят случаи продажи товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником товара не введён в оборот.

С ДД.ММ.ГГГГг. продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» - не должна быть осуществлена.

При этом в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований ИП ФИО1 было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.05.2025г. №, в котором ей предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации (п.1, п.З, п.5, п.6 Раздела II Постановления №, п.5, п.6, п.9, п.13 Правил, утверждённых Постановлением №).

Согласно данных с Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий размещённых на официальном сайте: https://private.proverki.gov.ru/private/pm/28286299 - контролируемое лицо (ФИО1) было уведомлено об объявлении предостережения №.05.2025г. путём размещения в личном кабинете контролируемого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях п принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путём размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. До настоящего времени возражений на Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1 не поступило.

Согласно информации, размещённой в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru). в отношении ИП ФИО1 за период с 31ДД.ММ.ГГГГ. установлено 441 отклонения по реализации упакованной воды без разрешительного режима. Таким образом, ИП ФИО1 нарушается действующее законодательство, а именно п.1, п.3, п.5, п.6 Раздела II Постановления №, п.5, п.6, п.9, п.13 Правил, утверждённых Постановлением №.

Наличие отклонений в ГИС МТ по розничной продаже упакованной воды без разрешительного режима в торговом объекте по адресу: <адрес> свидетельствует о том, что у контролируемого лица на кассах не установлено программное обеспечение, осуществляющее запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга товаров (разрешительный режим на кассах). (Нарушение прав неопределённого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах путём реализации товаров (упакованной воды) с нарушением установленного порядка маркировки товаров (розничная продажа упакованной воды без установления на кассах программного обеспечения, осуществляющее запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга товаров (без разрешительного режима на кассах) с ДД.ММ.ГГГГ не допускается.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать противоправными действия ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах при розничной продажи упакованной воды участником оборота, не установившим на кассах разрешительный режим. Обязать ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции (упакованной воде) - путём установления на кассах в торговом объекте но адресу: <адрес> программного обеспечения, осуществляющего запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга товаров (разрешительный режим на кассах).

Определением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия в части обязании прекратить противоправные действия прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования в части признания противоправными действия ответчика-индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции (упакованной воде) поддержал в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст.173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправным действия, удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчика-индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах при розничной продаже упакованной воды участникам оборота, не установившим на кассах разрешительный режим.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Палкина

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Палкина