Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-161/2024

УИД 56RS0044-01-2024-000152-16

№ 2а-161/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 08 апреля 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при помощнике судьи Липатовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу – исполнителю Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебного пристава Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела организации работы по реализации имущества должников Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела организации работы по реализации имущества должников ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, руководителю ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование указано, что в результате несвоевременной регистрации исполнительного документа и его передачи судебному приставу -исполнителю судебным приставом - исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП от дд.мм.гг. на основании исполнительного листа серии ФС № от 21.07.2023 г., №62330/23/56040-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 025371990от 21.07.2023 г., выданных Ясненским районным судом Оренбургской области по делу № 2-298/2023 в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору и обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1 466 000 рублей.

Меры для скорейшего восстановления нарушенных прав взыскателя даже после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не принимаются, поскольку до настоящего времени судебным приставом - исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 обращение взыскания на заложенное имущество (на основании исполнительных листов ФС № от дд.мм.гг. и ФС №от дд.мм.гг. не произведено: арест на заложенное недвижимое имущество не наложен, сведения, характеризующие объект недвижимости не истребованы. Административный истец указывает, что судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 никаких фактических мер по принудительному исполнению решения суда не предпринимает.

Так, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте ГУФССП России, исполнительное производство по предмету исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору, обращение взыскания на заложенное имущество, возбуждено дд.мм.гг. и находится на исполнении Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области свыше 4 месяцев. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем никаких исполнительских действий и мер принудительного исполнения не совершено, а именно: в соответствии с требованиями законодательства РФ арест заложенного имущества не наложен, запрет на совершение действий по регистрации имущества не произведен, пакет документов, необходимых для передачи на реализацию имущества должника на публичные торги, не собран, заявка на организацию торгов не сформирована, постановление о передачи имущества на торги не вынесено, по акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем в специализированную организацию имущество не передано, торги по реализации заложенного имущества должника не назначены и не проведены.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 по принудительному обращению взыскания в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного дд.мм.гг. в отношении должника ФИО6, на заложенное имущество: квартиру, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажи ую стоимость заложенного имущества в размере 1 466 000 рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 принять комплекс мер, направленных на передачу заложенного имущества должника ФИО6 на реализацию в торгующую организацию с необходимым документом (включая заявку на организацию торгов, постановления о передачи имущества должника): произвести арест предмета залога - квартиры, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый №; наложить запрет на проведение регистрационных действий в отношении заложенного имущества - квартиры, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый №; направить запрос в Управление Росреестра по Оренбургской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости с целью получения информации об объекте недвижимости; направить запрос в Бюро Технической Инвентаризации с целью получения технической документации (Технический паспорт); истребовать список зарегистрированных лиц по адресу: ...; сообщить в соответствующий территориальный орган ФССП России в заявке о необходимости реализации вышеуказанного заложенного имущества; сообщить взыскателю ПАО «Совкомбанк» наименование специализированной торгующей организации, которая будет осуществлять реализацию вышеуказанного заложенного имущества; вынести соответствующее постановление о передаче арестованного имущества на реализацию квартиры, расположенной по адресу: ...; передать арестованное имущество в специализированную организацию на реализацию путем проведения публичных торгов, сообщить взыскателю дату проведения торгов.

Определением суда от дд.мм.гг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён старший судебный пристав Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2

Административный истец ПАО «Совкомбанк», административные ответчики – судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, старший судебный пристав Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальник отдела организации работы по реализации имущества должников ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, руководитель ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6 - в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил: рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от дд.мм.гг., выданного Ясненским районным судом Оренбургской области по делу № в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1 466 000 рублей.

дд.мм.гг.. судебным приставом- исполнителем ФИО3 составлен акт о писи и ареста имущества в виде квартиры, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенной по адресу: ... кадастровый №,принадлежащей должнику ФИО6

дд.мм.гг.. судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесено постановление об оценке имущества - квартиры, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый №,принадлежащей должнику ФИО6, общая стоимость которого составила 1 466 000 руб.

дд.мм.гг.. судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесены: постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление о передаче на реализацию на торгах имущества - квартиры, общая площадь: 42,2 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый №,принадлежащей должнику ФИО6, истребован список зарегистрированных лиц по адресу: ..., направлен реестр в территориальный орган ФССП России в заявке о необходимости реализации вышеуказанного заложенного имущества, истребована выписка из Единого государственного реестра недвижимости, то есть совершены исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гг.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца и признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП незаконными, поскольку нарушений прав ПАО «Совкомбанк», как участника исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не допущено.

Судебный пристав-исполнитель действовала в рамках своих полномочий предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" применила меры принудительного исполнения решения, понуждая должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом из материалов дела следует, что судебным приставом–исполнителем проводились мероприятия по аресту имущества должника на момент подачи настоящего административного иска. Фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Отсутствие положительного результата для взыскателя не может случить основанием для вывода о допущенном бездействии судебного пристава — исполнителя.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ПАО «Совкомбанк».

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу – исполнителю Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебного пристава Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела организации работы по реализации имущества должников Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Злобина.

Решение принято в окончательной форме 15 апреля 2024 года.