Решение № 2А-314/2017 2А-314/2017~М-187/2017 А-314/2017 М-187/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-314/2017

Дело №а-314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 01 февраля 2017 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В.,

при секретаре Баженовой О.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>, сроком действия по <дата>.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с <дата>., в отношении него решением Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>. установлен административный надзор сроком на 6лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

В период нахождения под административным надзором С.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе за распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо иных потенциально опасных психоактивных веществ. Административный ответчик официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу просит суд установить дополнительные ограничения при административном надзоре поднадзорному лицу ФИО2,<...>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период; запрета выезда за пределы Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, суду пояснила, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении него дополнительные ограничения административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 отнес разрешение требований административного истца на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Равинская В.М. поддержала заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в части, просила удовлетворить административный иск в части установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08 марта 2015 года №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ, которым данное дело отнесено к категории административных дел.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ст.270-273).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

<дата>. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата>. совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом», <дата>. подвергнут административному штрафу;

- <дата>. совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП « Неуплата административного штрафа в срок», <дата>. подвергнут административному штрафу;

- <дата> г. совершил административное правонарушение по ч.1 ст.6.9 КРФ об АП « Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», <дата> подвергнут административному штрафу.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов административного дела судом усматривается, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений.

При определении перечня дополнительных административных ограничений устанавливаемых в отношении ФИО2, принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, его отношение к труду, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 подвергался взысканиям за употребление алкогольных напитков и наркотических средств, данные правонарушения совершены в вечернее время суток, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений следующее дополнительное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период.

Представителем административного истца также заявлено требование об установлении ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Следует учесть, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В связи, с чем суд полагает, что установление ФИО2 административного ограничения в виде в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Кемеровской области, следует признать нецелесообразным, поскольку из материалов дела не усматривается, что указанные ограничения будут отвечать приведенным выше целям законодательства об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - частично.

Установить в отношении ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение на период административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

Отказать в применении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2017 года