Решение № 2-2062/2019 2-2062/2019~М-1866/2019 М-1866/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2062/2019

дело № 2-2062/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, по устному ходатайству,

представителя ответчика – ГУ - Отделения ПФ РФ по г.Севастополю – ФИО3, по доверенности,

представителя ответчика – ГУ - Управления ПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) – ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ЖСК «Дом у моря», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю о понуждении совершить определенные действия, взыскании суммы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит: обязать ЖСК «Дом у моря» перечислить денежные средства в сумме 433 026 руб., уплаченные ФИО1 по договору о порядке выплаты взносов и предоставления жилья члену ЖСК «Дом у моря» № от ДД.ММ.ГГГГ из средств материнского капитала, на расчетный счет Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю по следующим реквизитам: Получатель – УФК по г.Севастополю (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю), ИНН №, КПП 920401001, Сч. №, Банк получателя – Отделение Севастополь <адрес>, БИК 046711001, КБК №, ОКТМО 67000000, Назначение платежа: «Возврат средств материнского семейного капитала ФИО5 государственный сертификат серия № от ДД.ММ.ГГГГ»; взыскать с ЖСК «Дом у моря» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 35 003 руб.; взыскать с ЖСК «Дом у моря» компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) каждого в пределах своей компетенции и полномочий принять возвращаемые ЖСК «Дом у моря» средства материнского семейного капитала истца государственный сертификат серия № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 433 026 руб.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) каждого в пределах своей компетенции и полномочий восстановить истца в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей; включить истца в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки; открыть истцу индивидуальный лицевой счет и зачислить на него возвращенные ЖСК «Дом у моря» средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб.; взыскать солидарно с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) против удовлетворения исковых требований в части, заявленной к ним, возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик – ЖСК «Дом у моря» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать в части взыскания денежных средств свыше 433 026 руб., а также ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения участников процесса, а также положений статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, пояснения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дом у моря» и ФИО1 заключен договор № о внесении паевых взносов в ЖСК «Дом у моря», согласно которому Участник в качестве члена ЖСК принимает участие в строительстве жилого многоквартирного дома, размещаемого по адресу: <адрес>.

Участие в строительстве здания осуществляется путем внесения Участником денежных средств (паевого взноса), необходимых для строительства здания и передачи в собственность Участника квартиры.

Истцом выполнены обязательства по оплате взносов в необходимом объеме, часть денежных средств в размере 433 026 руб. была оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела.

Однако ЖСК «Дом у моря» в нарушение своих договорных обязательств не осуществляет строительство многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

То обстоятельство, что ответчик не ведет строительство жилого дома, нарушает условия договора о сроках сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, является существенным нарушением договора, следовательно, пайщик вправе требовать расторжения договора.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ЖСК «Дом у моря» заключено соглашение к договору № о порядке выплаты взносов и предоставления жилья члену ЖСК «Дом у моря», согласно которому ФИО1 добровольно выходит из состава пайщиков-членов ЖСК «Дом у моря» на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ЖСК «Дом у моря» обязуется выплатить ФИО1 стоимость внесенного за счет средств материнского капитала пая в размере 433 026 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату рассмотрения дела в суде денежные средства в сумме 433 026 руб. на расчетный счет Пенсионного фонда не возвращены, истцу не выплачены.

С учетом вышеизложенных положений закона во взаимосвязи с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ о целевом назначении средств материнского капитала, суд полагает, что при разрешении данного спора средства материнского капитала подлежат возврату на расчетный счет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части взыскания суммы паевого взноса в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 433 026 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При этом проценты за пользование денежными средствами материнского капитала не подлежат начислению, поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем установлен механизм, согласно которому предусмотрено увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует. При этом наличие у истца каких-либо прав на возмещение причиненных убытков, вытекающих из гражданско-правовых сделок, не влечет отмену установленной законом индексации размера материнского капитала.

Также не подлежит взысканию с ЖСК «Дом у моря» в пользу истца моральный вред в сумме 200 000 руб., поскольку как указано в пункте 11 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013) (ред. от 04.03.2015), Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

В силу статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Из содержания договора о внесении паевых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между сторонами возникли не обязательственные (договорные), а корпоративные (членские) отношения, регулируемые уставом данной организации, Жилищным кодексом Российской Федерации, которые не подпадают ни под действие Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», ни Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

С учетом вышеизложенного, исковые требования к ЖСК «Дом у моря» подлежат частичному удовлетворению.

Относительно требований, заявленных к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации установлено следующее.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 256-ФХ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нахимовском районе города Севастополя на улучшение жилищных условий, к которому были приложены документы, перечисленные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.200077 № 862.

Рассмотрев представленные документы, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ приняло решение в виде уведомления № об удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления Отделение Пенсионного фонда осуществило перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет получателя – ЖСК «Дом у моря», как предусмотрено пунктом 17 указанных Правил.

Согласно пункту 16 правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, в частности, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО1 полностью распорядилась средствами материнского (семейного) капитала. До настоящего времени средства материнского (семейного) капитала, ранее перечисленные по сертификату на материнский (семейный) капитал, Отделению Пенсионного фонда не возвращены.

Исходя из положений пункта 4 части 6 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры поддержки прекращается в случае распоряжения лицом, получившим сертификат, средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

При этом следует отметить, что ГПК РФ не закрепляет право лица, обратившегося в суд, требовать вынесения решения на будущее в отношении события, которое может и не наступить.

Так, до возврата средств материнского (семейного) капитала ЖСК «Дом у моря» в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю, какие-либо правоотношения между истцом и Отделением будут отсутствовать.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Как следует из правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Относительно непредоставления Отделением Пенсионного фонда реквизитов для перечисления денежных средств, следует отметить, что ЖСК «Дом у моря» необходимые для возврата средств материнского (семейного) капитала реквизиты были известны, поскольку они прямо указаны в платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изначально денежные средства были перечислены на счет ЖСК.

Действующим законодательством на органы Пенсионного фонда Российской Федерации не возложена обязанность по проверке наличия разрешений на строительство, выдаваемых в установленном законом порядке застройщикам, а также не предусмотрено осуществление контрольных функций за возвратом ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала. ЖСК был выбран истцом добровольно и самостоятельно.

Таким образом, ни Отделение Пенсионного фонда, ни Управление Пенсионного фонда не осуществляло каких-либо действий, нарушающих права истца.

В ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ее прав со стороны органов Пенсионного фонда на возврат материнского (семейного) капитала, в связи с чем требования, заявленные к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования частично.

При решении вопроса о возврате денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суд считает необходимым решить вопрос о восстановлении ФИО1 в правах на дополнительные меры государственной поддержки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец до настоящего времени фактически не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с целями, предусмотренными частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 (улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин), в связи с чем она подлежит восстановлению в правах на дополнительные меры государственной поддержки после поступления денежных средств в размере 433 026 руб. на счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Дом у моря» перечислить денежные средства в размере 433 026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей на расчетный счет Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю по следующим реквизитам: Получатель – УФК по г.Севастополю (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю), ИНН № КПП №, Сч. №, Банк получателя – Отделение Севастополь г.Севастополь, БИК №, КБК №, ОКТМО №, Назначение платежа: «Возврат средств материнского семейного капитала по направлению «В качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива» за 2016 год ФИО1, государственный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГ».

Восстановить ФИО1 в правах на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после поступления денежных средств в сумме 433 026 рублей на расчетный счет Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю.

Зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 рублей на индивидуальный лицевой счет ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Дом у моря» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 530 (пять тысяч пятьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>