Постановление № 5-243/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 5-243/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 28 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-243/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус», юридический адрес: г.Тюмень, ул.30 лет Победы, 77, ИНН <***>, ОГРН <***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

20.02.2020 года главным специалистом - экспертом ФИО1 в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктам 1 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составлен настоящий протокол об административном правонарушении. 29 августа 2019 г. в 10 часов 00 минут составлен настоящий протокол о том, что в действиях ООО «Сибирский вкус» предприятие по производству молочной продукции (масла сливочного, спреда и сыров в ассортименте), по адресу: <адрес> выявлены нарушения "СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

После истечения срока административного приостановления деятельности, вынесенного постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени по делу № 5-1023/2019 от «04» декабря 2019г., в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству молочной продукции ООО «Сибирский вкус» по адресу: 625051, <...> Победы, 77 (Приказ № 6-апд от 27.01.2020г.).

17.02.2020 г. в 09:00 часов в ходе анализа материалов проверки (протокола осмотра принадлежащих ООО «Сибирский Вкус» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 32-ГП от 14.02.2020) в действиях ООО «Сибирский вкус» установлены признаки административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а именно:

1. Объемно-планировочные решения помещений предприятия не предусматривают поточность технологических процессов, имеет место пересечение потоков сырья и готовой продукции

- на предприятии загрузка сырья и отгрузка готовой продукции (масло сливочное, спред, сыр) фактически осуществляется при помощи одного входа по одному коридору, так сырье (масло сливочное и спреды в транспортных упаковках по 20 кг в гофротаре), которое используется для последующего производства продукции, поступает на предприятие с загрузочной платформы у главного входа;

-готовая продукция - упакованное (фасованное) масло направляется для хранения в низкотемпературную камеру по коридору и через тамбур, по которому осуществляется доставка сырья на дефрост.

Указанное является нарушением п. 5.2, п. 12.31. СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы", в соответствии с которым: «Расположение производственных цехов должно обеспечивать поточность технологических процессов», « Подача тары и других материалов для упаковки готового продукта должна осуществляться через коридоры или экспедицию, минуя другие производственные помещения».

2.На момент осмотра санитарно-техническое состояние помещенийпредприятия не удовлетворительное:

- в основном производственном помещении не выполнена герметизация стыков швов (между стеной и полом) по всему периметру и особенно в зоне установки моечных ванн,

- в цехе топленого масла плитка на стене у котла имеет видимые повреждения в виде трещин на всю длину плитки, при этом трещины заклеены скотчем,

- в камере сырья (склад для хранения сырья) металлические листы обшивки стен деформированы, нет герметизации швов в стыках стен.

Указанное является нарушением требований п. 5.9, п.5.13, п.5.22 СанПиН 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 5.9 «Стены основных производственных цехов, должны быть облицованы глазурованной плиткой на полную высоту, но не ниже 2,4 м, а выше, до низа несущих конструкций, - покрашены водоэмульсионными и другими покрытиями, стены в камерах хранения готовой продукции, термо- и хладостатных, а также в кабинетах начальников цехов, мастеров и др. допускается окрашивать эмульсионными и другими разрешенными красками; в складах хранения сырья и материалов следует предусматривать известковую побелку стен», п. 5.13 «Полы в производственных помещениях должны иметь покрытие из нескользких, кислото- и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов..., ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов»; «Уборку полов в производственных помещениях следует проводить влажным способом по мере необходимости в процессе работы и по окончании смены. В цехах, где полы загрязняются жиром, их следует промывать горячими мыльно-щелочными растворами с последующей дезинфекцией. После мытья и дезинфекции полы следует освободить от воды и держать в сухом состоянии».

В душевой отсутствует вентиляция, преддушевая, что не соответствует п.6.7, п.8.16, п.8.18 СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 6.7 «Душевые должны размещаться смежно с гардеробными; иметь преддушевые, оснащенные вешалками и скамьями. Следует предусматривать открытые душевые кабины, огражденные с трех сторон и со сквозными проходами между рядами кабин»; п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции».

В складском помещении для хранения упаковочного материала, в коридоре, где установлена стиральная машина и сушится белье, в душевой отсутствует вентиляция, не оборудовна местная система вытяжной вентиляции над моечными ваннами, акты выполненных работ по эксплуатации и обслуживанию системы вентиляции не представлены. Акты выполненных работ по эксплуатации, обслуживанию, уборке системы вентиляции не предоставлены. Указанное не соответствует п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, п.12.37. СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции»; п. 8.19 «Подаваемый в производственные помещения приточный воздух должен подергаться очистке от пыли», п. 8.21 «Оборудование, являющееся источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, должно снабжаться местными системами вытяжной вентиляции»; п. 12.37 «Для борьбы с плесенью камеры, коридоры, воздушные каналы с воздухоохладителями обрабатывают антисептолом или раствором хлорной извести, а сильно запущенные камеры, не поддающиеся обработке указанными средствами, - препаратом Ю-5 (оксидифенолят натрия)».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закона N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Таким образом, ООО «Сибирский вкус» допущено нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.2, п. 5.9, п.5.13, п.5.22, п.6.7, п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, п.12.31, п. 12.37 СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

Представитель ООО «Сибирский вкус»ФИО2 в судебном заседании вину в правонарушении признала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Сибирский вкус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписанием №-апд от 28.01.20120 года;

- Приказом о проведении проверки устранения обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ №-АПД;

- постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Сибирский вкус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Сибирский вкус», является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ – 06.08.2019 года по ст.6.4 КоАП РФ – приостановление деятельности, 05.09.2019 года по ст.6.4 КоАП РФ – приостановление деятельности, 04.12.2019 года – по ст.6.4 КоАП РФ – приостановление деятельности.

Поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции), эксплуатируемое ООО «Сибирский вкус», расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы, 77, на срок 70 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 12, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилых помещений (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции), расположенных по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы, 77, на срок 70 суток.

В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с 12 часов 00 минут 21 февраля 2020 года.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Сибирский вкус» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова