Решение № 2А-2-208/2023 2А-2-208/2023~М-2-192/2023 М-2-192/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2А-2-208/2023

дело №2а-2-208/2023

УИД: 73RS0009-02-2023-000225-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 28 августа 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием прокурора Сурского района Ульяновской области Кучатова И.М., помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Николаевой Е.О.,

при секретарях Гришиной Е.Ю., Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.

Так, из предоставленной информации ГУЗ «Сурская РБ» ФИО1 страдает заболеванием «<данные изъяты> в связи с чем состоит на учете в указанном учреждении у врача-нарколога с 02.06.2022.

При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» ФИО1 05.09.2017 было выдано водительское удостоверение серии и номер № категории «<данные изъяты>». Срок действия водительского удостоверения истекает 05.09.2027.

В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты> противопоказаны к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Ссылаясь на ст. 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, возложить на ФИО1 обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверение серии № № категории «<данные изъяты>, C1E, М» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители административного истца: прокурор Сурского района Ульяновской области Кучатов И.М., помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Николаева Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав его доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.33).

Представители заинтересованных лиц: УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Сурская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца: прокурора Сурского района Ульяновской области Кучатова И.М., помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Николаеву Е.О., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что ФИО1 05.09.2017 выдано водительское удостоверение серия и номер №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS<данные изъяты> действительно до 05.09.2027 (л.д.6).

Из справки ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 28.07.2023 следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 01.06.2022 с диагнозом «Абстинентное состояние с делирием, вызванное употреблением алкоголя F10.40. Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия F10.242» (л.д. 32).

Из справок ГУЗ «Сурская районная больница» от 14.06.2023 г., 27.06.2023 следует, что ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 5, 30).

Аналогичные сведения отражены в медицинской карте амбулаторного наркологического больного ГУЗ «Сурская районная больница», сведений о ремиссии заболевания не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 – врач- нарколог ГУЗ «Сурская районная больница» показала о том, что ФИО1 <данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F-10-F16, F18, F19», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно справке МО МВД России «Карсунский» от 15.06.2023 сведений о привлечении к административной ответственности по линии безопасности дорожного движения, предусматривающей лишение права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, не имеется (л.д.8).

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств утраты административным ответчиком водительского удостоверения, то требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение суд полагает необходимым также удовлетворить.

В связи с прекращением действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, соответствующая информация подлежит внесению в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №№ категории «<данные изъяты> выданного 05.09.2017.

Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №7332109338, категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, CE, C1E, M», выданное 05.09.2017 в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 11.09.2023