Постановление № 5-119/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело № 5-119/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 03 октября 2018 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Волкова Е.Л.,

с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г.,

представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Френевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора г.Гремячинска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Гремячинского городского поселения ФИО2, согласно которому по результатам проверки обращения начальника инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО3 о непринятии мер по обследованию жилого помещения прокурором города 06.07.2018 года в адрес главы Гремячинского городского поселения ФИО2 внесено представление об устранении нарушений и недопущении вновь нарушений жилищного законодательства.

Внесенным прокурором города представлением прокурор потребовал незамедлительно рассмотреть представление с участием прокурора, незамедлительно принять меры к устранению выявленных и недопущению вновь нарушении законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные в представлении нарушения законодательства, о результатах принятых мер сообщить прокурору г. Гремячинска в письменной форме с приложением подтверждающих документов в установленный законом месячный срок.

Однако главой Гремячинского городского поселения ФИО2 в установленный законом месячный срок не было обеспечено рассмотрение и сообщение о результатах принятых мер по указанному представлению прокурору г. Гремячинска.

15.08.2018 года, за пределами срока рассмотрения, глава Гремячинского городского поселения ФИО2 направил прокурору города письмо о продлении срока рассмотрения представления об устранении и недопущении нарушении жилищного законодательства до 27.08.2018 года.

Заместитель прокурора Юнусова Ф.Г. считает, что в действиях главы Гремячинского городского поселения ФИО2 имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 пояснила, что с постановлением прокурора согласны, глава поселения признает факт пропуска установленного срока, также пояснила, что в установленный срок не был дан ответ, поскольку с представлением были не согласны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания диспозиции данной статьи следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.3 ст.22 данного Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч.1 ст.24 Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Установлено, что в период времени с 10 июля 2018 г. по 10 августа 2018 г. глава Гремячинского городского поселения ФИО2 по адресу: <адрес> умышленно, в нарушение требований ст. ст. 6, 24 Федерального Закона № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» не рассмотрел с участием прокурора и не сообщил о результатах принятых мер прокурору города по представлению от 06.07.2018 г. №2-21-2018/1680 об устранении нарушений и недопущению вновь нарушений жилищного законодательства, что образует в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письмом начальника инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 04.06.2018 года прокурору г. Гремячинска о непринятии мер по обследованию жилого помещения для принятия решения о признании его непригодным для проживания, письмом начальника инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 05.10.2016 года главе Гремячинского городского поселения, содержащим просьбу о рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома по ул.Энтузиастов, 1 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, заключением о техническом состоянии данного дома, представлением прокурора г.Гремячинска в адрес главы Гремячинского городского поселения об устранении и недопущении вновь нарушений жилищного законодательства по факту непринятия мер по обследованию многоквартирного дома по ул.Энтузиастов, 1 в г.Гремячинске, записью под порядковым номером 506 от 10.07.2018 документа № 1680 в книге учета документов, отправленных с нарочным.

Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом пояснений представителя ФИО2 - ФИО6, суд в качестве смягчающего вину обстоятельства признает признание вины, отягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по <адрес>)

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

р/с 40№

КПП 590201001

БИК 045773001

ОКТМО 57701000

КБК 41№

Квитанцию об уплате штрафа представить в Губахинский городской суд Пермского края ( постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно ч. 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Волкова Е.Л.

Копия верна, судья -