Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-412/2021 М-412/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-396/2021

УИД №

Дело № 2а-396/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Пудиковой Е.П.,

при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость, просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>, ссылаясь на следующее.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 (далее - должник) была зарегистрирована межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации в таможенном деле.

Налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость, согласно ст.163 НК РФ, признается квартал. В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость представляется налогоплательщиками в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 174 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) уплата налога на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено НК РФ.

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен налог на добавленную стоимость сумме <данные изъяты>. Налог налогоплательщиком не был уплачен.

Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для взыскания налога в судебном порядке.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области, с заявлением о вынесении судебного приказа.

И.о. мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области, мировым судьей судебного участка № Уваровского района Тамбовской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 , поскольку требование не является бесспорным.

Кроме того, в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец просит суд признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>. уважительной и восстановить пропущенный срок, указав, что в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган взыскивает с налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями неуплаченные в установленный срок суммы налогов в судебном порядке.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ установлен предельный срок для подачи искового заявления в суд, а именно, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления заявления о выдаче судебного приказа в суд, послужил сбой электронной системы базы данных.

О факте наличия недоимки стало известно лишь при установлении обновления электронной системы базы данных, а именно в ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, ранее у налогового органа отсутствовала возможность для обращения в суд с настоящим заявлением.

Административный истец межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась. В письменном заявлении, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, заместитель начальника межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области ФИО2, просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, указав, что задолженность на данный момент не погашена; рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком налога на добавленную стоимость. За I ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен налог на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, с предложением уплатить указанную задолженность с срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, административный истец межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области в своем заявлении указывает, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления заявления о выдаче судебного приказа в суд, послужил сбой электронной системы базы данных, в связи с чем, указанная административным истцом в заявлении причина пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, не может быть признана судом уважительной.

Оценив, представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Пудикова