Постановление № 5-194/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 5-194/2025

Дело № 5-194/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2025 года пос. Ола

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июня 2025 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица –

бухгалтера Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 685910, <...> влд. 4) ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ разъяснены в протоколе об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь бухгалтером Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области, в нарушение обязанности, установленной пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80 НК РФ, ст. 163, п. 5 ст. 174 НК РФ, в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2024 года по сроку представления 25.07.2024 не представила.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного судья определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Субъектом данного административного правонарушения являются руководитель и иной работник организации, в чьи функции входит в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях представление в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Главный бухгалтер или иное должностное лицо подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Руководитель организации несет ответственность за правонарушение, предусмотренное указанными нормами только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В силу п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Так, факт совершения 26.07.2024 правонарушения и виновность должностного лица в его совершении подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 437 от 24.04.2025;

- копией должностной инструкции на бухгалтера 1 категории Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области, утв. 09.01.2023;

- копией акта о непредставлении декларации от 24.04.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области;

- копией трудового договора от 17.1.2015, заключенного с ФИО1 (с дополнительными соглашениями);

- копией распоряжения о приеме работника на работу № 9 р/к от 17.11.2015 в отношении ФИО1;

- копией распоряжения о переводе работника на другую должность № 49 р/к от 29.12.2016 в отношении ФИО1

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Деяние, совершенное должностным лицом ФИО1, судьей квалифицируется по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и, следуя целям административного наказания, считает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - бухгалтера Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – 18 июня 2025 года.

Судья подпись В.В. Троицкая