Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-278/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000383-40

Гражданское дело № 2а-278/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года

г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Шехониной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сухоложского РОСП УФССП России по Свердловской области Попову ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Сухоложский РОСП – ФИО2, выразившиеся;

в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 28.01.2020 по 25.03.2020;

в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований;

в не направлении процессуальных документов по исполнительному производству за период с 28.01.2020 по 25.03.2020; обязать начальника отдела возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать ответчика получить дубликат;

Кроме того, просят обязать начальника отдела возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Сухоложский РОСП - ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что в Сухоложский РОСП 15.01.2020 года предъявлялся исполнительный документ №, выданный 20.09.2019 года мировым судьей судебного участка №1 Сухоложского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 ФИО5 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», которые получены ОСП 28.01.2020. Старший судебный пристав ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц - судебных приставов Сухоложского РОСП, не выполнил обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Административный ответчик старший судебный пристав Сухоложского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 представила возражение на иск, просит в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции указал, что 28.01.2020 на исполнение в Сухоложский РОСП поступил исполнительный документ – судебный приказ № от 20.09.2019. Рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства не входит в должностные обязанности начальника отдела -старшего судебного пристава. Поступивший исполнительный лист согласно базе АИС ФССП России 28.01.2020 был передан судебному приставу-исполнителю. 30.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО7 принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства. 10.02.2020 в адрес взыскателя было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и подлинник исполнительного документа, данная корреспонденция получена адресатом 17.02.2020.

Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и т.д.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа № от 20.09.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Сухоложского судебного района Свердловской области о взыскании с должника ФИО3 ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору и судебных расходов на общую сумму 120 929,09 руб., взыскатель обратился в Сухоложский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, письмо принято Почтой России 16.01.2020.

В силу статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Заявление взыскателя поступило в Сухоложский РОСП 28.01.2020 и в этот же день передано судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8 30.01.2020 в возбуждении исполнительного производства отказала, исполнительный лист возвратила взыскателю.

Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений, почтовая корреспонденция получена взыскателем 17.02.2020.

Суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО2 права административного истца не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сухоложского РОСП УФССП России по Свердловской области Попову ФИО6 о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение в печатном виде изготовлено в совещательной комнате.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова