Решение № 2-1083/2021 2-1083/2021~М-967/2021 М-967/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1083/2021

Дело № 2-1083/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указала, что 18 июля 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 27 июля 2012 года № 270 в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда и недостаточностью страхового стажа.

Периоды работы с 25.05.1979 по 19.10.1979, с 14.11.1979 по 05.02.1987 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций, слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций Новотроицкого специализированного ремонтно-строительного управления треста «Востокэнергочермет» ответчиком включены в специальный стаж по Списку № 2, но не в полном объеме, а по фактически отработанному времени в размере 2 года 9 месяцев 7 дней на основании сохранившихся в Архиве карточек учета отработанного времени по Списку № 2.

Истец считает данное решение ответчика незаконным, нарушающим ее конституционные, пенсионные права и просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке от 27 июля 2012 года №270 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №2 указанных выше периодов работы в тресте «Востокэнергочермет». Обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 спорный период работы в календарном исчислении, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 18 июля 2012 года, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб. и оплатой юридических услуг в размере 10 000 руб.

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что все время работы в НРСУ трест «Востокэнергочермет» она была занята постоянно в течение полного рабочего времени на ремонте оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций в КХП, изготавливала детали для проведения ремонтов котельных цехов. Начиная с 14 лет каждое лето устраивалась на сезонные работы в УКХ для работы в теплицах. В архиве удалось найти только запись за один месяц работы в 1975 году. За другие года записи в архиве не найдены.

Представитель истца ФИО2 просила включить в специальный стаж ФИО1 указанные выше периоды работы в НСРСУ треста «Востокэнергочермет» в календарном исчислении, т.е. в полном объеме, поскольку исходя из записей в трудовой книжке она была принята в ремонтную организацию на участок № 3 и следовательно была постоянно занята ремонтом теплоэнергетического оборудования в металлургических цехах ОАО «НОСТА». При этом сам ответчик не оспаривает факт работы истца по Списку № 2 и занятость в производстве паросиловое хозяйство, а неверно применяет нормы пенсионного законодательства.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные нормы выхода на досрочную пенсию по старости были предусмотрены Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом XIV «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО для производственных целей» предусмотрены « слесари по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.»

Согласно трудовой книжке ФИО1 была принята на работу:

- 25.05.1979 в Новотроицкое специализированное ремонтно-строительное управление Трест «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ» слесарем по ремонту оборудования котельных цехов электростанций, постоянно занятой;

- 19.10.1979 уволена согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР;

- 14.11.1979 принята Новотроицкое специализированное ремонтно-строительное управление Трест «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций, постоянно занятой

- 06.02.1987 считать слесарем механосборочных работ 3 разряда,

- 01.12.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать слесарь механо-сборочных работ;

- 21.03.1990 переведена уборщиком служебных помещений участок 12.

В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств...» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно исторической справке Новотроицкого СРСУ треста «Востокэнергочермет» приказом управляющего трестом «Энергочермет» от 01 февраля 1969 года № на базе Магнитогорского специализированного РСУ был организован Новотроицкий участок. Приказом Министерства черной металлургии СССР от 26.11.1974 г. № трест «Энергочермет» был переименован в трест «Востокэнергочермет».

Приказом Министерства черной металлургии СССР от 31.12.1976г. № на базе Новотроицкого участка было организовано Новотроицкое СРСУ. В 1992 г. было создано производственное объединение «Востокэнергочермет».

Производственное объединение «Востокэнергочермет» было преобразовано в ОАО «Востокэнергочермет». Новотроицкое госпредприятие вошло в состав этого ОАО и приказом генерального директора от 17.01.1994г. № было преобразовано в Новотроицкое экологическое специализированное энергоремонтное предприятие. Истец не по своей вине лишена возможности представить справку уточняющую особый характер работы по списку № 2, поскольку предприятие ликвидировано в 1996 году.

Таким образом, в соответствии с записями в трудовой книжке истца в период с 25.05.1979 по 05.02.1987 она работала в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций, занятого в металлургических цехах и производствах по Списку №2 в течение полного рабочего дня. Доказательств иного со стороны ответчика суду не представлено.

Доказательством занятости ФИО1 в указанный период в производствах, предусмотренных Списком № 2 разделом XIV «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО для производственных целей» являются представленные архивом МКУ «Архив» г.Новотроицка наряды и табели учета рабочего времени, которые сохранись не в полном объеме. А также то обстоятельство, что ответчик в добровольном порядке включил в спецстаж частично время работы в указанной должности, тем самым признавая занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о зачете в его специальный стаж по Списку № 2 в календарном порядке периода ее работы в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций, слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций НСРСУ треста «Востокэнергочермет» с 25.05.1979 по 19.10.1979, с 14.11.1979 по 05.02.1987 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд признает законными требования истца о необходимости включения в страховой стаж периода работы с 10.06.1975 по 30.06.1975 в качестве рабочей з/х цеха группы благоустройства Управления коммунального хозяйства ОАО «НОСТА».

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Указанный период работы ФИО1 не внесен в трудовую книжку, поскольку данный период работы носил сезонный характер. Вместе с тем из архивной справки № от 15.02.2021 следует, что ФИО4 (после брака ФИО1) Е.Н. с 10 июня 1975 года зачислена в штат цеха группы благоустройства в овощные теплицы на сезон с оплатой по 1 разряду. В распоряжениях начальника УКХ за 1975 года сведений об увольнении ФИО4 не имеется. В лицевых счетах по начислению заработной паты работникам УКХ значится ФИО4 профессия раб з/х июне 1975 года отработано 850 часов. За другие месяцы 1975 года ФИО4 не обнаружена. Следовательно суд приходит к выводу, что истец могла отработать указанные 850 часов в течение периода с 10.06.1975 по 30.06.1975. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО4 не значатся. Следовательно с учетом сохранившегося приказа о зачислении в штат работника можно прийти к выводу, что ФИО4 в тот момент не достигшая возраста совершеннолетия была принята на работу в цех по благоустройству на не полный рабочий день.

Следовательно, в данный период ФИО1 работала в качестве рабочей з/х цеха группы благоустройства Управления коммунального хозяйства ОАО «НОСТА» и данный период должен быть включен в страховой стаж. Указанный период работы не мог быть внесен в трудовую книжку, поскольку на момент выполнения ею работы в УКХ ФИО4 еще не исполнилось 15 лет. Кроме того, суд также обращает внимание на письмо УПФР в г.Новотроицке от 16.03.2021, из которого следует, что на основании представленной архивной справки № от 15.02.2021 ответчик отказал в перерасчете страховой пенсии по старости назначенной истцу на общих основаниях, но указал, что в случае принятия решения суда в ее пользу размер получаемой в настоящее время пенсии по старости (<данные изъяты> руб.) увеличится.

Поскольку специальный стаж истца по Списку № 2 с учетом необходимости включения периодов работы в НСРСУ трест «Востокэнергочермет» в календарном порядке составлял на дату обращения в УПФР более необходимых 6 лет, страховой стаж превышает положенных 20 лет, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена и выплачена ФИО1 с 18 июля 2012 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 10 300 руб., что соответствуют характеру спора, объему представленных суду документов, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 Решения Начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке № 270 от 27.07.2012 года и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке(межрайонное) включить в стаж по Списку № 2 в календарном исчислении период работы в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций, слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций Новотроицкого специализированного ремонтно-строительного управления треста «Востокэнергочермет» с 25.05.1979 по 19.10.1979, с 14.11.1979 по 05.02.1987, включить в страховой стаж период работы с 10.06.1975 по 30.06.1975 в качестве рабочей з/х цеха группы благоустройства Управления коммунального хозяйства ОАО «НОСТА».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 18 июля 2012 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года.

Судья: Н.Г. Ершова