Решение № 2-541/2018 2-541/2018~М-517/2018 М-517/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-541/2018

Дело № 2-541/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 05 сентября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием:

истицы ФИО1, не явилась,

представителя истицы ФИО1 - адвоката Торчиковой Э.В., представившей удостоверение № 351 и ордер № 2164 от 21 августа 2018 года, выданный Коллегией адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 24 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту Территориальный Пенсионный фонд) с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением ответчика от <дата> г. за № <номер> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. В страховой стаж не включены периоды работы: с <дата> г. по <дата> г. в Гюмрийском Гос предприятии торговли; с <дата> г. по <дата> г. в АТП ПСО «Росгражданстрой» г. Ленинакан АРМ ССР; с <дата> г. по <дата> г. Иляна П/К; с <дата> г. по <дата> г. Иляна П/К, так как трудовая книжка <номер> заведена с нарушением норм Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно отсутствует дата заполнения трудовой книжки (не записаны лицом, ответственным за ведение трудовых книжек), а так же серия и номер трудовой книжки не соответствуют дате выпуска трудовых книжек указанной серии согласно сведений ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ. Документы, подтверждающие данные периоды отсутствуют.

Считает, что решение принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству. С учетом уточнений исковых требований просит признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать Территориальный Пенсионный фонд включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: период учебы в Торгово-кулинарном училище АРМ ССР г.Ленинакана с <дата> г. по <дата> г.: период работы продавцом в Гюмрийском Гос предприятии торговли с <дата> г. по <дата> г. и обязать назначить страховую пенсию по старости с <дата> года.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - адвокат Торчикова Э.В. исковые требования своей доверительницы поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № 17 от 24 мая 2018 года, иск не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона.

В силу требований, изложенных в приложении 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в 2017 году составляет 8 лет.

Как следует из требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (в 2017 году коэффициент составляет 11,4).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что <дата> г. ФИО1 обратилась в Территориальный Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от <дата> г. за № <номер> истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа: не менее 8 лет, а также отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

При этом ответчиком не был включен период работы:

с <дата> г. по <дата> г. в Гюмрийском Гос предприятии торговли.

С учетом уточненных исковых требований истица ФИО1, также просит включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период учебы: с <дата> г. по <дата> г. в Торгово-кулинарном училище АРМ ССР г.Ленинакана.

Согласно подпункта «з» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, учеба может засчитываться в общий и страховой стаж, но не в специальный стаж, дающий право на досрочное на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО3 родилась <дата> года в г.Гюмри, что подтверждается свидетельством о рождении серии <номер>.

<дата> года ФИО3 поступила в Торгово-кулинарное училище АРМ ССР г.Ленинакана, которое окончила <дата> года, что подтверждается аттестатом №<номер>, присвоена квалификация: продавец промышленных товаров.

Согласно паспорту серии <номер>, выданному Отделением УФМС России по Республике Мордовия в Лямбирском районе <дата> года, справки о регистрации брачного акта, данные заявительницы указаны как - ФИО1 <дата> года рождения.

Следовательно, периодучебы с <дата> по <дата> год необходимо засчитать в стаж ФИО1

Судом также установлено, что ответчиком не включен в стаж работы период работы: с <дата> г. по <дата> г. в Гюмрийском Гос предприятии торговли.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно справке №<номер>, выданной Гюмрийской торгово-посреднической фирмой «Аревик» от <дата> г. ФИО1 в период с <дата> г. по <дата> г. работала продавцом в Центральном универмаге Гюмри.

Во время землетрясения здание универмага обрушилось, в связи с чем, решением Советов министров №<номер> от <дата> г. были созданы комиссии для восстановления трудового стажа работников. Приказом Ленинаканского «Промторга» № <номер> от <дата> г. была создана комиссия и протоколом № <номер> был восстановлен трудовой стаж ФИО1 (основание: личное заявление № <номер>) с <дата> г. (протокол № <номер>) по <дата> г. (протокол № <номер>). Приказом Правительства Республики Армения № <номер> от <дата> г. «Универмаг» слился в Гюмрийским государственным торговым предприятием.

Сохранившиеся после землетрясения документы в городской архив не сдавались, они находятся в торгово-посреднической фирме «Аревик», которая является его правопреемником. Решением городского совета № <номер> от <дата> г. по итогам референдума <дата> г. город Ленинакан был переименован в город Гюмри.

Период работы с <дата> г. по <дата> г. в качестве продавца в Центральном универмаге Гюмри подтверждается также справкой о заработной плате, выданной Гюмрийской торгово-посреднеческой фирмой «Аревик» (являющийся правопреемником Центрального универмага Гюмри), выпиской из протокола № <номер>, выпиской из протокола № <номер>, приказом № <номер> от <дата> г.

Следовательно, суд считает период работы истицы с <дата> г. по <дата> г. в Гюмрийском Гос предприятии торговли подлежит включению в стаж ФИО1

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № <номер> от <дата> года в части не включения в трудовой стаж ФИО1 периода работы в Гюмрийском Гос предприятии торговли.

Положениями статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на испрашиваемую дату - <дата> года ФИО1 исполнилось 55 лет (дата рождения <дата> года) и она имела продолжительность страхового стажа с учетом спорных периодов свыше 8 лет и величина ее ИПК составила более 12 баллов, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице страховую пенсию с <дата> г.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от <дата> г. за № <номер> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с <дата> г. по <дата> г. период учебы в Торгово-кулинарном училище АРМ ССР г.Ленинакана.

- с <дата> г. по <дата> г. период работы продавцом в Гюмрийском Гос предприятии торговли.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Л.Н. Нуянзина