Решение № 2А-2427/2019 2А-2427/2019~М-2247/2019 М-2247/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-2427/2019

Дело № 2а-2427/19;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

С участием прокурора Вдовиченко И.С.,

При секретаре Миллер Н.Ю.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» к ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский» обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений ФИО1. В обоснование своего заявления указывает, что Дата ФИО1 был осужден Бердским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок Данные изъяты.

ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, в связи с чем, согласно Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 по решению Ленинского районного суда г. Новосибирска от Дата установлен административный надзор сроком Данные изъяты:

- Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, Являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Дата ФИО1, Дата года рождения, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Искитимский» по категории учета «административный надзор».

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также он был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.

Несмотря на проводимую работу, ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности.

В связи с чем, по решению Искитимского районного суда от Дата ФИО1 внесено дополнение в административные ограничения, в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, а именно за пределы населенного пункта Искитимского района Новосибирской области, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Однако, не смотря на проводимую работу, ФИО1 допустил нарушение ограничения, предусмотренного Федеральным Законом № 64-ФЗ от Дата и совершил ряд административных правонарушений:

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

Исходя из вышеизложенного, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить для административного ответчика дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, а именно за пределы <Адрес>, без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца Данные изъяты не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Данные изъятф, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Номер от Дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления;

2)преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 был осужден Бердским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок Данные изъяты

ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, в связи с чем, согласно Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 по решению Ленинского районного суда г. Новосибирска от Дата установлен административный надзор сроком на Данные изъяты:

- Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, Являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Дата ФИО1, Дата года рождения, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Искитимский» по категории учета «административный надзор».

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также он был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.

Несмотря на проводимую работу, ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности.

В связи с чем, по решению Искитимского районного суда от Дата ФИО1 внесено дополнение в административные ограничения, в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, а именно за пределы населенного пункта Искитимского района Новосибирской области, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Однако, не смотря на проводимую работу, ФИО1 допустил нарушение ограничения, предусмотренного Федеральным Законом № 64-ФЗ от Дата и совершил ряд административных правонарушений:

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

- Дата ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <Адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30(тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу Дата.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 4 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из положения п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о проживании административного ответчика на территории г. Искитима Новосибирской области и, соответственно, необходимости внесения дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, а именно г. Искитима Новосибирской области, без разрешения органа внутренних дел, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Искитимский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий - А.А. Тупикина